为什么中国投弃权票

联合国安理会17日以10票赞成5票弃权的结果通过决议,决定在利比亚设立禁飞区。表决结果显示,安理会15个理事国中有10个国家投赞成票,中国、俄罗斯两个常任理事国以及印度、德国和巴西三个非常任理事国投了弃权票。根据《联合国宪章》的规定,一个决议案在获得9票赞成,且没有任何一个常任理事国投反对票的情况下即可获得通过。

那么中国为什么又一次投弃权票?

中国常驻联合国代表李保东17日说,中国支持安理会采取适当和必要的行动尽快稳定利比亚局势,但由于中国对支持决议部分内容有严重困难,因此投了弃权票。

这种回答让人费解。

1990年11月29日,联合国安理会就“海湾战争”的决议案进行表决时,中国就投了弃权票。

看看当时的原因,因为中国既反对伊拉克对科威特的侵略,又主张和平解决,反对诉诸武力的原则立场。这个决议草案采用了“使用一切必要手段”的措辞,实质上是允许采用军事行动,而这一内容有悖于中国政府力主和平解决的一贯立场,因此,中国投了弃权票。678号决议案以12票赞成、2票反对、1票弃权通过。中国投了弃权票。古巴和也门投了反对票。

2004年7月30日,安理会就苏丹达尔富尔问题的决议案进行表决,中国再次投了弃权票。

中国常驻联合国副代表张义山30日在安理会就苏丹达尔富尔问题的决议案进行表决前发言指出,在各方为解决达尔富尔问题加紧外交努力的情况下,威胁对苏丹政府采取强制性措施,这样做于事无补,并有可能使问题复杂化。

张义山说,中方曾希望提案国认真考虑中方的关切,并对决议案进行相应的调整,以寻求安理会就该决议案达成一致。但遗憾的是,这一建议未能得到响应,中方只能对该决议案投弃权票。

安理会当天以13票赞成、2票弃权的表决结果,通过了第1556号决议,要求苏丹政府履行承诺,解除该国达尔富尔地区阿拉伯民兵的武装,否则国际社会将对其采取包括经济制裁在内的进一步行动。中国和巴基斯坦投了弃权票。

既然决议有悖于中国的原则,那么中国为什么不投反对票?这只能说明中国在联合国的影响力不够,联合国仍由西方国家把持,更多的维护的是这些国家的利益。这几次投票都是多数通过,而对中国的合理建议又置之不理,中国孤掌难鸣,只能弃权。若中国投了反对票,恐会遭美国及其他赞成国家的“报复”,甚至招来集体攻击,因为中国投了反对票这个决议就通不过。与其树敌不如弃权。这充分说明了中国的无奈。