十七大的新理念是什么？

新观点一:改革开放是中国特色社会主义发展的强大动力，科学发展、社会和谐是中国特色社会主义发展的基本要求。

[专家点评]李崇福(中国社会科学院研究员):由《建设中国》

特色社会主义表述为“发展中国特色社会主义”，一词的变化蕴含着深刻的内涵，表明中国特色社会主义理论发展进入了一个新阶段。站在新的历史起点上，为中国特色社会主义探索更加广阔的道路。在“发展中国特色社会主义”的新理念下，中国特色社会主义事业的总体布局从经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”扩展到包括社会建设在内的“四位一体”；建设社会主义现代化国家的目标从“富强、民主、文明”扩大到“富强、民主、文明、和谐”。

新观点二:初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

[专家点评]林毅夫(北京大学教授):党代会报告把初次分配提上日程，意味着低收入者的收入增加将加快，有利于缩小令人不安的贫富差距。提高劳动报酬在初次分配中的比重，可以让那些只能靠劳动获得收入的低收入者更多地分享经济发展的成果。

易宪容(中国社会科学院金融研究所研究员):多年来，我国经济发展繁荣，但个体工资和劳动要素在整个经济发展中的收入分配比例一直不高。党的十七大报告提出，初次分配要兼顾效率和公平，这表明解决收入分配失衡问题已经提上中央议事日程。

刘伟(北京大学教授):中国是一个人口大国，劳动力供应充足。在国民收入分配制度中，虽然有相当一部分劳动者的劳动报酬是通过再分配获得的，但提高劳动报酬在初次分配中的比重，一方面是为了保证初次分配中劳动者的劳动报酬能够随着经济发展逐步提高，另一方面也可以促进再分配中劳动报酬的协调上升，从而激发全体劳动者的积极性和创造性。

新观点三:创造条件让更多人拥有财产性收入。

尚福林:这个新提法引起了我的极大兴趣。财产性收入必然会涉及各种投资，包括金融产品的投资，包括储蓄、债券、保险、股票等。我们应该积极促进资本市场的健康发展，让投资者公平、公正地享受经济增长的好处。

[专家点评]陈小龙(国家统计局城市司住户司司长):财产性收入一般是指动产(如银行存款、有价证券等)的收入。)和不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等。)归家族所有。包括利息、租金、专利收入等。转让财产使用权取得的；财产经营的股息收入和增值收入等。现在统计学上常用的“人均可支配收入”由四部分组成，即工资性收入(薪金等。)、转移性收入(养老金等。)、运营收入(业务收入等。)和财产性收入按比例分配。在“人均可支配收入”中，工资性收入是主要收入，约占70%。财产性收入占比很小，2%左右。未来居民财产性收入快速增长是大趋势。

新观点四:推动经济增长从主要依靠投资和出口转变为依靠消费、投资和出口协调发展。

[专家点评]黄桂田(北京大学教授)目前，中国的最终消费率不仅低于世界平均水平，也低于同等收入国家的水平。作为一个人口大国，要把潜在的消费需求转化为现实的有效需求，改变中国经济增长的总需求结构，必须不断提高城乡居民的收入水平和收入预期，从而改善居民的消费倾向。

王一鸣(国家发改委宏观经济研究院副院长):扩大内需要在收入分配结构调整的基础上，建立在居民消费能力提高的基础上。其中，一个非常重要的途径就是给予数千万进城农民市民待遇，形成扩大消费空间的新源泉。

新观点五:在优化结构、提高效率、降低消耗、保护环境的基础上，到2020年人均国内生产总值比2000年翻两番。

胡友兰:2006年，中国GDP排名世界第四，但人均GDP排在百位之后。GDP翻两番的目标由“总量”变为“人均”，体现了党让发展成果惠及人民的战略部署。

[专家点评]许宪春(国家统计局副局长):从GDP总量翻两番到人均GDP翻两番，一是考虑人口增长因素，是更高标准的小康社会。二是增加了降低消耗和保护环境的要求，这是更难实现的小康。

贾(中央党校教授):党的十六大报告提出，到2020年国内生产总值要比2000年翻两番。党的十七大报告进一步提出，人均国内生产总值在提高发展质量的前提下翻两番，即到2020年人均国内生产总值达到3500美元左右。这显然是更高标准的小康指数，更能反映居民在经济发展中分享成果，提高生活质量和生活水平的情况。

新观点六:建设生态文明。

丁纯:过去我们讲建设物质文明、精神文明、政治文明，现在中央提出建设生态文明。这是一个非常新的观点，至少包含以下两层含义:一是要实现可持续发展，必须考虑生态环境和资源节约；第二，实现可持续发展不仅是政府的事情，也是企业、个人和整个社会的事情。

[专家点评]王一鸣(国家发改委宏观经济研究院副院长):我们的资源环境承载力已经接近边界。最近一些污染事件给我们敲响了警钟，让我们深思:经济增长的低成本时代还能持续多久？高度依赖低成本生产要素和高强度投资的传统经济增长方式还能持续多久？经济高速增长的“拐点”何时出现？

中国社会科学院金融研究所研究员易宪容认为，不仅要考虑人民的切身利益，还要考虑整个中华民族的生存和发展。改革开放30年来，经济快速发展，但能源、资源、环境污染问题也很突出。“生态文明”的新提法，把中华民族的生存和发展问题提到了前所未有的高度。

新观点七:充分认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的新形势新任务。

刘传胜(北京师范大学党委书记):我毕业于清华大学自动化专业。我们读书的时候，不知道互联网是什么，但是现在，互联网已经席卷了整个世界。党的十七大报告把过去常说的“四化”(工业化、城镇化、市场化、国际化)扩展为“五化”(工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化)，体现了我们党对世界发展和时代特征的清醒认识。

新观点八:建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。

[专家点评]张春生(第十届全国人大法律委员会委员):平等是中国市人大代表选举制度的核心原则之一，有两层含义:一是一个选民在一次选举中只有一票；第二，同样数量的选民在一次选举中应该选出大致相同数量的代表。我们已经完全满足了第一个要求；第二项要求没有完全满足。目前，我们正在努力适时向前迈出一步，逐步缩小差距。

贾(中央党校教授):扩大公民在各层次、各领域的有序政治参与，需要完善人民代表大会制度的结构、功能和权力运行机制。其中“建议城乡按相同人口比例逐步选举人大代表”是前所未有的新提法，体现了城乡居民权利平等的要求，意义重大。可以想象，在不久的将来，农村居民和城市居民在全国人大代表人数中的比例将是相等的，农民的政治地位将逐步提高，他们将有更多的发言权。

新观点九:加强机构整合，探索职能有机统一的大部门制。

[专家点评]汪玉凯(国家行政学院教授)政府改革是政治体制改革的重要组成部分。党的十七大报告提出了一些新的思路，比如大部门制。未来国务院和地方政府部门的调整，有望按照十七大报告提出的政府架构总体调整方向来操作。

康佳(财政部财政科学研究所所长):中央和地方政府已经开始探索“集中管理”的模式，大部门制的概念表明机构改革将进一步采取行动。大部制可以解决政府中机构重叠、职责交叉、政策多头、职权冲突的矛盾，有助于减少和规范行政审批，简化公务程序和环节，提高政策执行效率。

常修泽(国家发改委宏观经济研究院研究员):大部制是发达国家政府运行管理过程中的普遍做法，有助于资源的优化配置。对现行政府部门体制的“开刀”，体现了我们党建设服务型政府，摆脱旧的行政管理体制痼疾的决心。十七大后，中国将掀起新一轮政府管理体制改革的浪潮。

新观点10:加强公民意识教育，树立民主法治、自由平等、公平正义的社会主义理念。

张群山:有效推进公民教育，为社会主义民主政治奠定必要的人文基础，是实现中国民主政治发展目标的前提。公民意识是一个基本的战略要素。

李俊:“公民意识”一词首次出现在党代会报告中，这无疑是扩大人民民主、发展社会主义民主政治的重要支撑。

新观点十一:注重人文关怀和心理疏导。

[专家点评]秦刚(中央党校教授):“人文关怀”和“心理疏导”这两个词首次出现在党代会报告中。这两个新名词是以人为本在我们党的思想政治工作中的新体现。也是在社会生活中树立关心、爱护、尊重人的人文精神的内在要求。这一新亮点体现了执政党和社会对人民的关注。严肃的思想政治工作开始更加关注人的内心感受，贴近人心。

朱(青年评论员):当前，人们的精神和心灵也在经历着与社会大变革同样强烈的震撼和冲击。社会上不同程度地出现了道德困惑、理想迷失、信任危机等现象，社会阶层分化过程中的一些群体中也滋生了剥夺感、焦虑感、挫折感、不公平感等负面情绪。党代会报告中提出的“人文关怀”和“心理疏导”，有利于帮助人们解决思想困惑和矛盾，缓解情绪，保持心理平衡和内心和谐，寻找精神家园。

新观点12:实行党代会代表任期制，选择部分县(市、区)试行党代会常任制。

【代表热议】赵雅萍:党代会代表实行任期制，有利于党代表在平时发挥监督协商作用；试行党代会常任制，有利于发挥集体智慧。

欧阳松:我们党高度重视党内民主，早就开展了市县两级党代会常任制试点。在四川雅安和浙江台州，党代会常任制已经实行得比较早。到目前为止，党代会常任制取得了明显的成效。中国共产党第十七次全国代表大会报告中的有关措施是根据这些试点经验作出的决定。

新观点十三:选拔推荐更多优秀党外干部担任领导职务。

欧阳松:党的十七大报告提出:“加强同民主党派合作，支持民主党派和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能，选拔推荐更多优秀党外干部担任领导职务。”根据岗位需要，依据《干部选拔任用条例》，今后将继续积极稳妥做好这方面工作，选拔符合条件的非中央党员干部到相关领导岗位任职。

[专家点评]王永杰(复旦大学法学博士):非华裔* * *人士担任政府部委专职职务的事实表明，中国民主政治的发展为非华裔* * *人士有序参政开辟了更加广阔的渠道。据最新统计，全国有3万多名党外人士担任县处级以上领导职务，其中最高人民法院、最高人民检察院、国务院直属部委局领导职务18人，27个省、自治区、直辖市和15个副省级城市全部配备了党外副省长、副市长或副主席。

新观点14:弘扬中华文化，建设中华民族精神家园。

【专家点评】金飞(东京大学特聘教授、日中传统艺术交流促进会会长):一个民族优秀传统文化的基因不能丢，精神家园的根不能断。事实上，博大精深的传统文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉。中日电影在各自发展的几个重要阶段，都得到了各自传统戏剧艺术的滋养，近年来参与策划了中日合作经典版《牡丹亭》、原创芭蕾舞剧《光》五部、芭蕾舞剧《水》等。，只是为了在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段的创新，让中华文化走出国门，提升国际影响力。推动社会主义文化大发展大繁荣，必须弘扬自己的民族文化。它是我们构建和谐文化保持民族性、体现时代性的支点。

王(中国戏剧梅花奖获得者，国家一级演员):中华文化是中华民族生生不息的精神力量。中国昆曲作为人类的非物质文化遗产，为世人创造了独特的戏剧诗的审美意境，也为今天的人们留下了自强不息、忧国忧民、和为贵、劝善抑恶、勇往直前等思想精髓。新时代的昆曲艺术家应该在真正把握古典韵味的基础上，勇于探索，勇于创新，使古典艺术与现代文明相协调。我们北方昆曲剧院创作演出了《琵琶记》《西厢记》《关汉卿》等。，它走进了大学校园，让当代大学生与古代文人进行了一场超越时空的心灵对话。

新观点15:努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

[专家点评]尹韵公(中国社会科学院新闻研究所所长):党的十七大报告中提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六项任务，这些任务与我国各族人民的生活息息相关。这一目标的实现将极大地增进整个社会的公平正义，从而使中国各族人民和各行各业更加和谐，使中国特色社会主义的道路越走越宽。

丁(国家发改委宏观经济研究院研究员):长期以来，人们对教育、医疗等公共产品和服务的需求日益增长，无法得到满足。就业是民生之本，要把促进就业放在公共服务的突出位置。通过社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。我们还应该完善廉租房制度，优先发展教育，让每个人都能享受基本的医疗卫生服务。党的十七大对这些民生问题提出了一系列新的要求，特别强调要显著加强地方政府提供这些基本公共服务的能力。