中国历史上的农民皇帝有哪些？
刘邦：高祖出身农家，早年当过亭长，为人豁达大度，不事生产。曾在咸阳(今陕西咸阳东北)服徭役。秦末,为沛县泗水亭长。送本县刑徒往骊山(今临潼东南)，因途中一些刑徒陆续逃亡，就释放其余刑徒，自匿于芒、砀山泽间(今河南永城东北）。
秦二世元年(前209)七月,陈胜吴广起义反秦。是年九月，受萧何、曹参等拥戴下，聚众沛县反秦，称沛公，聚兵3000人。第二年四月，投项梁，屡与项羽协同作战。项梁死，刘邦被封为武安侯、砀郡长。后九月，奉令收集陈胜、项梁散卒西向攻秦。仅率数千人自砀郡出发,转战半年,兵始逾万。三年七月，克宛城(今南阳)。自此攻抚兼施,顺利挺进至灞上(今西安东南)。汉王元年(前206)十月入咸阳，灭秦(见秦末农民战争)。当项羽率领起义军和秦军主力决战巨鹿时，刘邦受楚怀王（熊心）的派遣，带领所部向关中挺进。他迫降宛城，攻占武关,于公元前206年十月进抵霸上。秦王子婴投降，秦朝灭亡。刘邦废秦苛法，与关中父老约法三章：“杀人者死，伤人及盗抵罪,”并分兵把关，欲为关中王。因此受到人民的欢迎。
★楚汉战争
项羽击溃秦军主力后，也引兵入关。 听说刘邦已定关中，项羽大怒，进驻鸿门，欲攻刘邦。十二月，见项羽拥40万大军入关，虑及实力悬殊，乃委屈求全，听从张良的意见，亲至鸿门(今临潼东北)谢过，项羽谋士范增策划在宴会上刺杀刘邦未成，此是谓历史上著名的“鸿门宴”。
此后，项羽自封西楚霸王，封刘邦为汉王，统治巴蜀地及汉中一带。刘邦不甘心亡秦的胜利果实被项羽独占，率军东出，八月，回兵复取关中。二年三月，进至洛阳(今河南洛阳东)，声讨项羽杀害楚怀王之罪，发动楚汉战争。四月,大败于彭城(今江苏徐州)。其后,亲率主力扼守战略要地荥阳(今河南荥阳东北)、成皋(今荥阳西北)，与项羽抗争两年余，最终迫使项羽订鸿沟之盟。五年十二月，围歼楚军于垓下(今河南鹿邑东，一说安徽灵璧东南)，统一天下。二月即皇帝位于定陶(今山东定陶西北)氾水北，建立汉朝。
据《史记]记载，刘邦原只是个市井无赖，平时好吃懒做，爱说大话，贪酒好色，常借钱不还。但当秦末大乱之际，刘邦奋起草莽，提三尺剑取天下，成为中国历史上第一个起于社会下层的皇帝，骁勇无敌的西楚霸王项羽最终败在他的手里，韩信、彭越、英布等一代英杰，先是为其驱使，效命战场，功成之后，兔死狗烹，又一一丧命于其刀下。
曾与诸将论楚汉战争得失，认为自己之所以获胜，主要在于重用张良、韩信、萧何。为帝七载，屡次亲征，陆续平定燕王臧荼、楚将利几、韩王信、阳夏侯陈豨、淮南王英布、燕王卢绾等反叛，并剿灭韩信、彭越两大功臣。以和亲之策结好匈奴，对南越割据政权实行安抚，重视农耕，休兵养民，使社会趋向安定、发展。
曾作《大风歌》，乃千古绝唱：“大风起兮云飞扬，威加海内兮归故乡，安得猛士兮守四方！”
在位政绩
刘邦即位后，采取了许多重要措施，如减轻田租，什五税一，“与民休息”，凡民以饥饿自卖为奴婢者，皆免为庶人，士兵复员归家，豁免其徭役等，继续推行秦代按军功授田宅的制度，规定商人不得衣丝乘车，并加重租税等，恢复残破的社会经济，稳定封建统治秩序。他还剪除异姓诸侯王以加强统一的中央集权国家。他认为秦代不分封子弟招致孤立败亡，于是裂土分封九个同姓诸侯王。他还接受娄敬强干弱枝的建议，把关东六国的强宗大族和豪杰名家10余万口迁徙到关中定居。
秦亡以后，漠北的匈奴乘机南下，重新占据了河南地（今内蒙古河套地区）。汉初，匈奴不断侵扰汉的边郡，高祖六年（前201），韩王信投降匈奴。次年，刘邦亲自率兵前往征讨，在白登（今山西大同东北）被匈奴30余万骑兵围困七昼夜。后用陈平计谋，重贿冒顿单于的阏氏，才得脱险。此后，刘邦不得不对匈奴采取和亲政策，开放汉与匈奴之间的关市，以缓和双方的关系。
刘邦年轻时放荡不羁，鄙视儒生。称帝以后，他认为自己是马上得天下，《诗》、《书》没有用处。陆贾说：“马上得之，宁可以马上治乎？”刘邦于是命陆贾著书论述秦失天下原因，以资借鉴。他命萧何重新制订律令，即“汉律九章”。刘邦晚年宠爱戚姬及其子赵王如意，疏远吕后，几次想废黜吕后所生的太子刘盈（惠帝）而立如意。但因大臣反对，只好作罢。高祖十二年，刘邦因讨伐英布叛乱，被流矢射中，其后病重不起而逝世。
汉朝大一统的的历史意义
刘邦消灭了项羽后,统一了中国,建立汉王朝,自此中华帝国在地理上再次统一,为以后的强大建立了基础.
刘备：汉昭烈帝 刘备 （161-223） 官职:皇帝 皇叔 左将军 宜城亭侯
字玄德，河北涿县人，汉景帝之子中山靖王刘胜的后代，为三国蜀汉开国君王。东汉灵帝末年，与关羽、张飞一道讨黄巾贼有功，遂为安喜寨县尉。密诛曹操不成，潜逃。三顾茅庐始得诸葛亮辅佐。后与孙权联合大败曹操于赤壁，取得益州与汉中，自立为汉中王。二二一年，于成都即位称帝，国号汉，年号建章。伐东吴兵败，损失惨重，退回白帝城，因病崩逝，享年六十二，谥号昭烈帝，史称为刘先主。
汉昭烈帝刘备（公元161年—223年），字玄德，涿郡（今河北涿州）人。三国时期蜀汉的建国者。武器:双股剑
桃园结义
民间俗传三国时刘备、关羽、张飞在桃园结拜兄弟。《三国演义》第一回:"飞曰:'吾庄后有一桃园，花开正盛;明日当于园中祭告天地，我三人结为兄弟，协力同心，然后可图大事。'玄德、云长齐声应曰:'如此甚好。'次日，于桃园中，备下乌牛白马祭礼等项，三人焚香再拜而说誓曰:'念刘备、关羽、张飞，虽然异姓，既结为兄弟，则同心协力，救困扶危;上报国家，下安黎庶;不求同年同月同日生，只愿同年同月同日死。皇天后土，实鉴此心。背义忘恩，天人***戮!'誓毕，拜玄德为兄，关羽次之，张飞为弟。"后遂为结拜兄弟，***同谋事的典故。
生平
刘备，蜀汉的开国皇帝，相传是汉景帝之子中山靖王刘胜的后代。刘备少年丧父，与母亲贩鞋织草席为生。十五岁时外出求学，与同宗刘德然、公孙瓒拜卢植为师，并与公孙瓒结为好友。
184年，黄巾民变爆发，受到商人张世平、苏双资助，刘备组织起义兵，跟随邹靖讨伐黄巾军，立下战功，被任为安喜尉。后因不满因公到来的督邮行事，将其捉拿，又痛打一顿，然后弃官逃亡。
后来，大将军何进派毋丘毅到丹杨募兵，刘备也在途中加入，到下邳时与贼战斗有功，任为下密县丞，不久又辞官。190年，再被任为高唐县尉、县令，更加入了讨伐董卓战役。不久，被贼兵打败，投奔公孙瓒，被表为别部司马，与田楷一同防御袁绍，因功被封为平原县令、平原相。
194年，曹操攻打陶谦，陶谦求救于田楷，田楷带同刘备一起前往相救并击退曹军，陶谦特意送四千丹杨兵给刘备，刘备便依附陶谦，屯于小沛，并被表为豫州刺史。194年，陶谦病死，麋竺、陈登迎刘备入主徐州。后被朝廷拜为镇东将军、封宜城亭侯。195年，被曹操打败的吕布来投，刘备准他屯于小沛。
第二年，袁术攻打刘备，刘备迎击，但吕布乘机偷袭下邳，刘备惟有改驻海西，途中打败了杨奉、韩暹、冠徐、扬闲等人。后来吕布迎回刘备，还其妻子，准他屯小沛，不久又聚合万余兵。吕布感到危险，出兵攻打小沛，刘备败走，投奔曹操。后曾想再占回小沛，但被高顺所败。198年，刘备跟随曹操成功消灭吕布。后还许昌，刘备被表为左将军，曹操对其礼遇有嘉，出则同车，坐则同席。
汉献帝因不满曹操，令其岳父董承带诏要诛杀曹操，刘备也加入行动，日常在家种菜，减小曹操的压力。一日，曹操宴请刘备，对刘备说:“今天下英雄，唯使君与操耳。本初之徒，不足数也。”刘备听后，吓得筷子也跌了，此时刚好打雷，刘备便对曹操说:“圣人云‘迅雷风烈必变’，良有以也。一震之威，乃可至于此也！”不久，在南方失利的袁术想北投袁绍，曹操便派刘备攻击袁术，但军未到，袁术已病死。
199年，刘备乘机占据下邳，并杀死徐州刺史车胄，留关羽守下邳，自己回守小沛，一方面派遣孙干与袁绍连合，并再连同多个地方势力起兵反曹。曹操曾派刘岱、王忠攻打刘备，但不成功。200年，董承事败被杀，曹操东征刘备，刘备大败，曹操虏获刘备妻子，及生擒关羽。
刘备逃至青州，青州刺史袁谭亲自迎接，并报知袁绍，袁绍也亲到邺城外迎接。待了一个多月后，以前的部下又重新聚会。不久，曹操与袁绍于发生战争，汝南黄巾余军刘辟等向应袁绍叛曹。袁绍便派刘备率军与刘辟会合。曹操派曹仁攻打汝南，刘备惟有还军袁绍。刘备正想离开袁绍，便说服袁绍应南连刘表。袁绍派刘备再到汝南与龚都会合。曹操再派蔡阳攻击刘备，为刘备所杀。
201年，于官渡之战大败袁绍的曹操南攻汝南，刘备败走弃城，并派麋竺、孙干与刘表会面，刘表亲自到郊外迎接刘备，待以上宾之礼，准他屯于新野。刘表虽礼待刘备，但对其有所顾忌，而且刘备与荆州很多豪杰结交，所以对他不甚信用，也不接受其北伐意见。202年，曹将夏侯敦、于禁等南侵至博望，相方对持，刘备设下伏兵，火烧自营伪退，夏侯敦敦等追杀，为伏兵所破。
207年，三顾草芦请得诸葛亮加入，得出隆中对的战略方针。208年，曹操南下，8月刘表病卒， 次子刘琮即位，遣使曹操投降。刘备知道曹操南下后，弃樊城南逃。刘琮的人马及荆州人都跟随刘备南逃，到达当阳时，已集十余万人，辎重数千辆，一日只能走十余里，便另遣关羽乘数百艘船先走，到江陵会合。曹操怕刘备先占领江陵，派五千精骑追赶，两军于当阳的长坂遇上，刘备弃妻子先逃，与大军失散，幸而于汉津遇上关羽船队，与刘表长子刘琦的万余人，一起逃到夏口。刚好鲁肃来探听消息，刘备便派诸葛亮出使孙权，与孙权结盟，并与孙权将领周瑜、程普的部队战于乌林，大破敌军。
刘备表刘琦为荆州刺史，又征荆南四郡，武陵太守金旋、长沙太守韩玄、桂阳太守赵范、零陵太守刘度皆降，武陵太守金玄被刘备攻劫死，降者疑为其部下。雷绪也率部曲数万口人投效。后刘琦病死，诸将推举刘备为荆州牧，孙权也将其妹嫁给刘备。211年，益州牧刘璋为防卫曹操进攻益州，接受张松建议，邀请刘备入蜀帮忙。派法正带四千人及巨款送给刘备，刘备便亲自率军入蜀。到达涪城，刘璋亲自出迎。张松、法正及庞统都提议刘备可乘机杀了刘璋，但刘备不从。刘璋推刘备行大司马，领司隶校尉。刘璋配给刘备士兵，令他攻击张鲁，但刘备却未有出兵，而是收买民心。
212年，刘备要求刘璋借兵、借粮还军荆州，援助孙权，但刘璋只给他一半。而刘璋又发现部下张松私通刘备取蜀，双方决裂。刘备斩杀杨怀，进逼刘璋，刘?、冷苞、张任、邓贤等坚守涪城对抗刘备，但被攻克。攻至绵竹关，守将李严投降。214年，于雒城被刘循挡攻势，战事长达一年，幸而诸葛亮、张飞、赵云等率军入蜀援助，最终刘璋投降，刘备成为蜀主。215年，孙刘开始争夺荆州，最后决定将其平分，但双方关系已经恶化。
217年，刘备率军北上，并于219年夏天，占据汉中，自称汉中王，同时占领上庸。同一年冬天，关羽被孙权所杀，相方正式决裂。220年，曹丕篡汉自立，刘备也于第二年自立为帝，建立蜀汉。221年，刘备称为关羽报仇，发兵东吴，但被吴将陆逊在夷陵之战打败，最终撤退到白帝城，托孤于诸葛亮与李严。于223年4月病死，谥号为昭烈帝，5月，将尸首由永安运返成都，八月下葬。
刘备现有两个坟墓。一个是成都市武侯祠内的惠陵；另一处在四川彭山的莲花坝。
特征
刘备身高七尺五寸(172cm)，垂手下膝，眼能看到耳朵。小胡须，就此曾被刘璋时官吏张裕取笑。为人不太爱说话，喜怒不形于色，不甚爱读书，喜玩狗马、听音乐、穿美衣服、与豪杰交朋友，而且善待下人、百姓，有说曾因其仁德而感动了一位刺客，放弃杀死自己。
少时的刘备已梦想有日能坐天子的车。刘备虽然有仁德，但他也是有一个野心的群雄。如刘备住在荆州数年，一次与刘表饮酒时，到厕所时见髀里肉生，感叹自己早年征战四处、身不离鞍，但现在征战不在，髀里肉生，感触落泪。更多次建议刘表北伐，但刘表都不接受。
家庭
祖父
* 刘雄，被举孝廉，官至东郡范令。
父
* 刘弘，东汉末年官吏。
妻
* 昭烈皇后，甘氏，沛人，刘禅生母，曾于长阪被困，幸得赵云解救。后病死，谥皇思夫人，后再追谥昭烈皇后，与刘备合葬。
* 麋夫人，麋竺之妹，于刘备在豫州落难时，麋竺将她嫁给刘备。
* 孙夫人，孙权之妹，与刘备结为政治婚姻，后刘备入蜀，孙权接回她，再无记录。
* 穆皇后，吴氏，吴壹之妹，刘备入蜀后纳为夫人，后为汉中王后。刘禅即位时，尊她为皇太后，称长乐宫。延熙八年病死，与刘备合葬。
子
* 刘封，刘备养子。本姓寇，后因不援助关羽而令他被擒杀，刘备将他问罪，赐死。
* 刘禅，刘备长子。后登上皇位。
* 刘永，刘备次子。先为鲁王，后封为甘陵王。与刘禅宠臣黄皓不和，被刘禅疏远。后东迁洛阳，拜奉车都尉，封为乡侯。
* 刘理，刘备三子。先为梁王，后封为安平王。早卒，谥为悼王。
孙
* 刘璇，刘禅长子，十五岁被立为太子，蜀亡后，钟会在成都作乱，被乱兵杀害。
* 刘瑶，刘禅二子，蜀亡后投降。于永嘉之乱被杀。
* 刘琮，刘禅三子，蜀亡后投降。于永嘉之乱被杀。
* 刘瓒，刘禅四子，蜀亡后投降。于永嘉之乱被杀。
* 刘谌，刘禅五子，北地王，反对谯周降魏的提议，被刘禅逐出宫，蜀亡后自杀。
* 刘恂，刘禅六子，蜀亡后投降。于永嘉之乱被杀。
* 刘璩，刘禅七子，蜀亡后投降。于永嘉之乱被杀。
* 刘胤，刘理长子，封为哀王。十九岁卒。
* 刘辑，刘理次子，东迁洛阳，拜奉车都尉，封乡侯。
曾孙
* 刘承，刘胤之子，封为殇王，二十岁卒。
* 刘玄，刘永之孙，蜀亡后投降，避过永嘉之乱，居于四川成都。
评价
三国志评曰：“先主之弘毅宽厚，知人待士，盖有高祖之风，英雄之器焉。及其举国托孤于诸葛亮，而心神无贰，诚君臣之至公，古今之盛轨也。机权干略，不逮魏武，是以基宇亦狭。然折而不挠，终不为下者，抑揆彼之量必不容己，非唯竞利，且以避害云尔。”
刘元:“吾宗中有此儿，非常人也。”
陈登:“雄姿杰出，有王霸之略，吾敬刘玄德。”
袁绍:“刘玄德弘雅有信义，今徐州乐戴之，诚副所望也。”
程昱:“观刘备有雄才而甚得众心，终不为人下，不如早图之。”
曹操:“今天下英雄，唯使君与操耳。本初之徒，不足数也。”、“方今收英雄时也，杀一人而失天下之心，不可。”、“夫刘备，人杰也，今不击，必为后患，将生忧寡人。”、“刘备，吾俦也。但得计少晚。”
刘晔:“刘备，人杰也，有度而迟。”
孙胜、贾诩:“刘备雄才。”
诸葛亮:“刘公雄才盖世，据有荆土，莫不归德，天人去就。”、“刘豫州王室之胄，英才盖世，众士慕仰，若水之归海，若事之不济，此乃天也，安能复为之下乎。”
张松:“刘豫州，使君之宗室而曹公之深雠也，善用兵，若使之讨鲁，鲁必破。”
赵戬:“刘备其不济乎？拙于用兵，每战则败，奔亡不暇，何以图人？”
傅干:“刘备宽仁有度，能得人死力。”
孙权:“非刘豫州莫可以当曹操者。”
周瑜:“刘备以枭雄之姿。”
陆逊:“刘备世之枭雄。”
张辅:“刘备威而有恩，勇而有义，宽宏而有大略。”
张松:“刘豫州，使君之宗室而曹公之深雠也，善用兵，若使之讨鲁，鲁必破。鲁破，则益州强，曹公虽来，无能为也。”
刘巴:“备，雄人也，入必为害，不可内也。”
钟会:“益州先主以命世英才，兴兵朔野，困踬冀、徐之郊，制命绍、布之手，太祖拯而济之，与隆大好。”
杨戏的《季汉辅臣赞》中赞昭烈皇帝：“皇帝遗植，爰滋八方，别自中山，灵精是钟，顺期挺生，杰起龙骧。始于燕、代，伯豫君荆，吴、越凭赖，望风请盟，挟巴跨蜀，庸汉以并。干坤复秩，宗祀惟宁，蹑基履迹，播德芳声。华夏思美，西伯其音，开庆来世，历载攸兴。”
诸葛亮上表刘禅:“伏惟大行皇帝迈仁树德，覆焘无疆，昊天不吊，寝疾弥留，今月二十四日奄忽升遐，臣妾号啕，若丧考妣。乃顾遗诏，事惟大宗，动容损益；百寮发哀，满三日除服，到葬期复如礼；其郡国太守、相、都尉、县令长，三日便除服。臣亮亲受敕戒，震畏神灵，不敢有违。臣请宣下奉行。”
习凿齿曰:“先主虽颠沛险难而信义愈明，势逼事危而言不失道。追景升之顾，则情感三军；恋赴义之士，则甘与同败。观其所以结物情者，岂徒投醪抚寒含蓼问疾而已哉！其终济大业，不亦宜乎！”
《三国志先主传》中对刘备的描述：
评曰：先主之弘毅宽厚，知人待士，盖有高祖之风，英雄之器焉。及其举国讬孤於诸葛亮，而心神无贰，诚君臣之至公，古今之盛轨也。机权干略，不逮魏武，是以基宇亦狭。然折而不挠，终不为下者，抑揆彼之量必不容己，非唯竞利，且以避害云尔。
刘备语录：
刘备脱孤时候对诸葛亮说：“君才十倍曹丕，必能安邦定国，终定大事。若嗣子可辅，则辅之；如其不才，君可自为成都之主。”
勿以恶小而为之,勿以善小而不为。
朕不为弟报仇，虽有万里江山，何足为贵！
兄弟如手足.女人如衣服。
安身守命以待天时，不可与命争也。
曹以急,吾以宽;操以暴,吾以仁;操以谲,吾以忠:每与曹相反,事乃可成。
刘备，公元二二一年至二二三年在位。蜀汉昭烈皇帝，字玄德，涿郡涿县（今河北省涿县）人。汉景帝之子中山靖王刘胜的后代。少年孤独贫困，与母亲贩鞋子、织草席为生，后与关羽、张飞于桃园结义为异姓兄弟。剿除黄巾军有功，任安喜县尉。经常寄人篱下，先后投靠过公孙瓒、曹操、袁绍、刘表等。建安十二年（公元二○七年）三顾茅庐请出了诸葛亮为军师，率军攻占了荆州、益州、汉中。于公元二二一年正式称帝。在替关羽、张飞报仇时，大举进攻吴国，被东吴陆逊用火攻打败，不久病死于白帝城，享年六十三。世人也称他刘先主。后来杜甫作诗说：
蜀主窥吴向三峡，崩年亦在永安宫。
翠华想像空山外，玉殿虚无野寺中。
古庙杉松巢水鹤，岁时伏腊走村翁。
武侯祠屋长邻近，一体君臣祭祀同。
刘备（161～223）
中国三国时期汉国（习称蜀国）开国君主。汉昭烈帝 。字玄德。涿郡涿县人。汉朝皇室疏宗。早年贩履织席为业 ，好交结豪侠。灵帝末年，从官府进行镇压黄巾起义有功，任安喜尉。后投靠公孙瓒。徐州牧陶谦为曹操所攻，备率兵相救，陶谦死，刘备据其遗命，代为徐州牧。与盘踞寿春的袁术相拒，为另一军阀吕布所乘，败归曹操。很为曹操看重 。因谋杀曹操事泄，逃到徐州，统众数万人。建安五年(200)，被曹操击破，往依袁绍。官渡之战后南奔刘表。因声望日高，刘表对他有所防备。十三年，曹操南伐，刘表去世，子刘琮降。刘备逃至夏口，采纳诸葛亮之议，与孙权联合，大败曹操于赤壁（见赤壁之战），据有荆州之地。十六年，率军数万人应益州牧刘璋之请，西入蜀。后刘备攻下成都，推翻刘璋统治，夺得益州。二十四年，击斩曹操大将夏侯渊，曹操率军亲征，无功而还。刘备遂占领汉中，为汉中王。同年 ，关羽被杀，荆州为孙权夺去。蜀国规模自此基本确定。
刘备知人善任，有名将关羽、张飞为左右手；自得诸葛亮，信任专一，言听计从，措施得宜，故能在地狭民少的蜀地，开创与魏、吴鼎立局面。221年刘备称帝，国号汉，都成都。当年，兴师伐吴，欲报杀关羽、夺荆州之仇。孙权遣使求和，不许。次年，两军决战于夷陵，因战略错误，且相持七八个月，蜀军疲惫，士气低落，为吴国大将陆逊所败 ，损失惨重。刘备逃归白帝城。第二年病重，托孤于丞相诸葛亮，不久卒。
刘秀：中国东汉王朝的开国皇帝。刘秀，南阳蔡阳（今湖北枣阳西南）人。汉高祖刘邦九世孙，父钦曾任南顿令。公元25～57年在位。赤眉、绿林起义爆发后，地皇三年（公元22年），刘秀与其兄刘演为恢复刘姓统治，起事于舂陵（今湖北枣阳南），组成舂陵军。地皇四年，刘秀在昆阳之战中建立大功。更始帝刘玄北都洛阳后，刘秀被派往河北地区镇抚州郡。河北地区的豪强地主率宗族、宾客、子弟先后归附刘秀，成为他的有力支柱。此后，刘秀拒绝听从更始政权的调动。同年秋，又破降和收编了河北地区的农民起义军，扩充了实力，因此，关西称刘秀为铜马帝。不久，与更始政权彻底决裂更始二年(公元24年)，刘玄立刘秀为萧王，派使者召他去长安。耿弇对刘秀说：“如今刘玄当皇帝，山东(指崤山以东)诸将各干各的，刘玄的皇亲国戚在长安横行霸道，百姓反而怀念王莽，由此可见刘玄必败。应当由您来定天下。”刘秀很欣赏这一建议，于是托词河北未平而不去长安，从此同刘玄分手。随后，耿弇协助刘秀镇压铜马、青犊等农民起义军。刘秀称帝后，授建威大将军、封好畴侯，率部击败邓奉、延岑等割据势力。建武二年(公元26年)，耿弇向光武帝请求攻齐，并保证平齐。五年，奉命讨伐齐地的张步。以剧县(今山东昌乐西)为都城的张步命其将费邑率军驻历下(今山东济南)，分一部驻祝阿(今济南西)，在泰山至钟城(今泰山北)一线列营数十，准备迎击耿弇。耿弇避开张步的泰山防线，渡过黄河，进攻祝阿，破城前网开一面，让守军逃向钟城。钟城守军也跟着溃逃，费邑命其弟费敢退守巨里(今属济南)。耿弇兵临巨里城下，命令加紧准备攻城器械，扬言三日后攻下巨里。又在从历下至巨里的道路旁坡地设伏兵，准备围城打援。三日后，费邑果然来援。耿弇闻讯大喜，率部居高临下袭击援军，阵斩费邑，取其首级向巨里城内示威。费敢及其部属吓得弃城逃归剧县。耿弇将守军四十余营垒全部攻占。张步令其弟张蓝率精兵两万守西安(今山东淄博东北)，另派万余人守临淄(今山东淄博东北) 。耿弇进军西安和临淄之间的画中。西安城小而坚，临淄大而难守。耿弇扬言五日后攻西安，到时却突然袭击临淄，半日而下。张蓝弃西安而撤回剧县。张步见临淄一失，剧县难守，便集中 20万军队进行反攻，想乘耿弇立足未稳，收复临淄。耿弇闻讯后上书已到达鲁(今山东曲阜)的光武帝说：“臣据临淄，深沟高垒。张步从剧县来攻，疲劳饥渴。欲进，诱而攻之，欲去，随而击之。臣依营而战，精锐百倍，以逸待劳，以实击虚，旬日之间，步首可获。”随即派一支部队到淄河引诱张步来攻。张步追至临淄东门外，耿弇乘其与守军激战时，自率精兵侧击张步营垒，予以重创。战斗中，有流矢射中耿的大腿，耿挥刀断矢，继续战斗。第二天，耿弇得知张步要撤，事先设伏兵于张步的退路，掩杀张步军，一直追到钜洋水(今山东寿光西)。此时，光武帝来到前线慰劳，大会群臣说：“过去韩信破历下，现在耿将军攻祝阿，这都是齐地的西面，功劳相当。但韩信袭击已降，耿将军独拔劲敌，其功又难于韩信。三年前耿将军就下此决心，可谓有志者事竟成。”会后，耿弇继续追击张步，迫使张率10万人投降。耿弇战功卓著，先后攻克46郡300余城。建武元年（公元25年）六月，刘秀在群臣的拥戴下称帝于鄗（今河北柏乡北），重建汉政权，不久定都洛阳，史称东汉。东汉王朝建立的第三年，刘秀打败了赤眉农民军，控制了整个黄河中下游地区。建武六年统一了关东，使河西的窦融归附。建武九年和十二年又先后平定天水、巴蜀。经过12年时间，刘秀终于完成了统一事业。
善于识人的光武帝将运筹帷幄的邓禹比喻成张良，将秉公执法、长期镇守后方的寇恂比喻成萧何，将性格刚毅、文武双全的贾复比喻成曹参，将忠勇无敌与杀罚果断的吴汉比喻成周勃，而在他心中，功高盖主的战神将军韩信的位置非耿弇莫属了
刘秀建立东汉王朝后，首先致力于整顿吏治，加强专制主义中央集权。他虽封功臣为侯，赐予优厚的爵禄，但禁止他们干预政事。对诸侯王和外戚的权势，也多方限制。在行政体制上，刘秀一方面进一步抑夺三公职权，使全国政务都经尚书台，最后总揽于皇帝；另一方面，又加强监察制度，提高刺举之吏，如御史中丞、司隶校尉和部刺史的权限和地位。又令全国***并省400多个县，吏职减省至1／10。与此同时，刘秀还采取了不少措施来安定民生，恢复残破的社会经济。建武六年下诏恢复三十税一的旧制。东汉初年的封建租赋徭役负担，比起西汉后期和战争期间有所减轻。他前后九次下诏释放奴婢，或提高奴婢的法律地位，使大量奴婢免为庶人，使流民返回农村，促进生产。他统治的时期，史称中兴。
建武十五年，刘秀针对当时“田宅逾制”和隐瞒土地户口的严重现象，下令全国检核土地户口。郡县守、令不敢触动贵戚官僚和世家豪族，反而在清查过程中“多为诈巧，不务实核”，“优饶豪右，侵刻羸弱”。结果，激起各地农民的反抗，郡国的豪强大姓也乘机作乱。对此，刘秀采取了不同的对策。对于农民的反抗斗争是进行分化和镇压，对于大姓兵长，则在处死度田不实的十几名郡守之后，即下令停止度田，向豪强地主让步。光武帝在其统治末年还“宣布图谶于天下”，企图以儒家学说与谶纬神学的混合物作为思想武器，加强对人民思想的统制。
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统一政权的重建
东汉政权建立后，立即出动大军渡河南征。首先是扫荡更始政权在各地的残余势力，然后集中主力镇压赤眉军。建武元年八月，攻取洛阳。这年十月，刘秀由河北至洛阳，遂定都于此。建武二年（公元26年）春天，邓禹率部到达关中地区，趁赤眉军撤离长安到扶风（今陕西兴平）的时机进入长安。不久，赤眉军复还长安，击败邓禹军，迫使其撤出关中。但这时赤眉军也遇到了很大的困难：一方面，关中地