俄罗斯为何能将南部联邦区和塞瓦斯托波尔市合并成新的南部联邦区？俄罗斯是联邦制国家应该不能随便改区划

按照宪法，俄罗斯是由于80多个联邦主体构成的，其中包括***和国、州、边疆区等等，但不包括联邦区。

联邦区是普京执政时期设立的，多个联邦主体构成联邦区，联邦区的领导人叫总统驻某某联邦区的代表，他是直接接受总统领导，并对总统负责的。

俄罗斯是联邦制国家不假，但是区划变更也是经常的事情。但你说的“南部联邦区和塞瓦斯托波尔市合并成新的南部联邦区“并不涉及行政区划变更。