民法通则意见128条失效了吗

没有明确规定失效。

1988年4月2日，最高人民法院颁布《关于贯彻执行<中华人民***和国民法通则>若干问题的意见（试行） 》128、公民之间赠与关系的成立，以赠与物的交付为准。赠与房屋，如根据书面赠与合同办理了过户手续的，应当认定赠与关系成立；未办理过户手续，但赠与人根据书面赠与合同已将产权证书交与受赠人，受赠人根据赠与合同已占有、使用该房屋的，可以认定赠与有效，但应令其补办过户手续。

1999年10月1日起施行的《合同法》第十一章规定的是赠与合同， 第一百八十五条至第一百九十五条做了详细规定。