常宁新区和长安区的关系

包含关系。西安常宁新区作为西安市城市总体规划的重要组成部分，是西安市委、长安区政府按照“一城多心”城乡一体化发展格局设置的，查询西安地区划分显示，常宁新区属于长安区，因此两者属于是包含关系，西安市政府和长安区政府为了快速发展常宁所以特设常宁新区。