事业单位为什么要值班

几十年的单位值班制度还有必要继续保留吗?

人间闲话

政府、事业单位都配有保安，同时也保留值班人员，这是不是浪费人力物力，而且万一出了事责任怎么分担?保安公司负全责还是半责呢?所以，你们有没有觉得现在的值班制度显得有点多余呢?

为什么说多余呢?

几十年前，休假日与夜间建有值班制度的原因是:

一、那时候没有保安公司，所以，自己单位的治安等得靠自己的员工值班才行。

二、那时候没有手机，一个单位也就几部电话，普通家庭几乎都装不起电话，非工作时间有紧急情况，单位没留值班人员在值班室接上级电话通知，可能会耽误大事。

现在搞市场经济了，单位的安全可以外聘保安公司具体负责，出了事，可以找保安公司。

另外，人人都有手机，上级找下级，一个电话就可以找到，还像几十年前一样，专门按排一个办公室做值班室，要求有一名值班人员接电话，你们不感觉很多余吗?

那为什么不与时俱进，取消值班制度呢?

你们说呢?

关于进一步完善机关事业单位值班制度的建议

周玲(民革党员，益阳市红十字会副会长)反映，每到清明节、端午节等节假日来临时，各机关事业单位接到通知:为保证各项工作运行有序，请各地各单位提前部署假期值班值守工作。通知强调:要严格落实24小时值班和领导在岗带班制度。

以今年的端午节为例，端午休假一天，加上周末双休两天，此次休假***三天时间。按要求每日一名领导、两名以上干部值班。个人以为，这个看似常态化的工作安排，在实际操作中却有不够完善之处。

一是值班日有延伸。未有节日放假时，每周两天公休，干部们可以各就各位，有工作需要的，自觉加班;无临时特殊任务的，正常休息。而加上一个假日后，两天的公休日随之成了值班日。单位人员较多的，轮流值班没有困难，但对于编制人数较少的单位，每次小长假都成了“值班总动员”，必须全员参与;国庆、春节长假期间需轮流值班好几天，非但不能享受假期，反而成了包袱。

二是值班时间偏满。通知要求落实24小时值班，在有核心任务的时期，如防汛抗灾，干部们连续值守加班为职责所在，自当义不容辞。但在平时，除应对突发状况的部门单位如公检法、消防、医疗、疾控、水利等，其他单位24小时值班似乎只是在单位睡觉，并未发挥太多实际作用，在一定程度上可能产生内耗。

三是法律条款对照落实未到位。《宪法》第四十三条规定，中华人民***和国劳动者有休息的权利;《劳动法》第四章、第五章对于工作时间和休息休假和工资分配有明确规定;《公务员法》第七十六条规定，公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。按照财政和纪律要求，机关事业单位干部值班不能发放《劳动法》规定的工资报酬，但与此同时，有相当一部分干部值班后未享受补休，值班成了无条件的付出。

四是干部情感需求的考量不够。2007年12月，国务院将国家法定节假日进行调整，将除夕、清明节、端午节和中秋节四个民族传统节日纳入其中，此举一方面是为均匀分布假日时间，二是注重民族传统、顺应人们的情感需求。但值班制度的明确，在一定程度上对部分干部造成了不便，没有相对系统的休息时间，远离家乡工作的干部可能无法回家探望父母亲人，与父母亲人较近的干部无法参加家庭旅游走访等活动，无法体验传统节日带给我们的民族文化认同感。

当前强调领导干部要以人为本，要求我们在任何时候、任何情况下，都必须把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。但是作为以人为本的践行者，每个干部本身也是需要人本关怀的。

据此建议:

一、对规定值班的部门单位作进一步明确，考虑分层次规范要求。重点单位按目前要求部署值班;有可能任务的单位8小时在岗值班，其他时间确保通讯通畅，人员不离城;无应急任务的单位，明确值班领导和干部，提交相关人员安排以及联系方式，确保接到紧急通知时，该单位能及时响应。

二、为值班人员提供的必要的生活保障如饮食、值班室等安排，明确值班人员补休制度。