秦皇岛抚宁象山项目是政府工程吧?

不是。是由1999年经秦皇岛市抚宁区委、区政府招商引资，刘北方先生率先独资创建了象山景区。经当地政府各级主管部门批准后，报请河北省发展与改革委员会核准，组建了象山国际文化产业示范基地。