什么是PPP项目？
项目PPP模式是一种优化的项目融资和实施模式，它以所有参与者的“双赢”或“多赢”为基本合作理念。其典型结构是政府部门或地方政府通过政府采购与中标人设立的特殊目的公司签订特许经营合同（特殊目的公司一般为中标建筑公司、服务管理公司或投资项目的第三方组成的股份公司），由特殊目的公司负责融资、建设和运营。政府通常与提供贷款的金融机构达成直接协议。本协议不是为项目提供担保的协议，而是向贷款机构承诺将根据与特殊目的公司签署的合同支付相关费用的协议。该协议使特殊目的公司能够更顺利地从金融机构获得贷款。
购买力平价的模式特征
首先，PPP是一种新的项目融资模式。PPP融资是以项目为导向的融资活动，是项目融资的一种形式。融资主要根据项目的预期收入、资产和政府支持进行安排，而不是根据项目投资者或发起人的信用进行安排。项目运营的直接收入和通过政府支持转化的效益是偿还贷款的资金来源，项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。
第二，PPP融资模式可以让更多的民间资本参与到项目中来，提高效率，降低风险。这正是当前项目融资模式所鼓励的。政府的公共部门和私营企业在特许协议的基础上进行全过程合作，双方对项目运营的全周期负责。PPP融资模式的操作规则使民营企业能够参与城市轨道交通项目的确认、设计和可行性研究等前期工作，不仅降低了民营企业的投资风险，而且将民营企业的管理方法和技术引入项目，可以有效控制项目的建设和运营，从而有助于降低项目建设投资风险，更好地保护国家和民营企业的利益。这对缩短项目建设周期、降低项目运营成本乃至资产负债率具有现实意义。
第三，PPP模式可以在一定程度上确保民间资本“有利可图”。私营部门的投资目标是寻求能够偿还贷款和投资回报的项目，无利可图的基础设施项目无法吸引私人资本投资。通过采用PPP模式，政府可以给予私人投资者相应的政策支持作为补偿，例如税收优惠、贷款担保，并给予私营企业优先开发沿线土地的权利。通过实施这些政策，可以提高民间资本投资城市轨道交通项目的积极性。
第四，PPP模式可以在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下，提高城市轨道交通的服务质量。在PPP模式下，公共部门和民营企业共同参与城市轨道交通的建设和运营，民营企业负责项目融资，可能会增加项目资本金，降低资产负债率。这不仅可以节省政府的投资，还可以将部分项目风险转移给私营企业，从而降低政府的风险。同时，双方可以形成互惠互利的长期目标，更好地服务于社会和公众。
参考资料:
PPP-政府和社会资本之间的合作