首发集团有正式编制吗 该单位有正式编制。北京市首都公路发展集团有限公司(简称“首发集团”)于1999年9月成立,是北京市国有大型企业,所以该单位有正式编制。首发集团负责北京市高速公路、城市道路及配套设施的投融资、建设及运营管理。