俄哈就使用拜科努尔航天中心发射火箭问题上发生争执的原因是什么？

1999年7月，俄罗斯与哈萨克斯坦在利用拜科努尔航天中心发射火箭的问题上发生了争执，其起因是一次失败的火箭发射。1999年7月5日，俄罗斯从拜科努尔航天中心发射的“质子-K”号运载火箭出现故障，升空5分钟后即与地面失去联系，未能将军用通讯卫星“虹—1”号送入轨道，便坠毁在俄阿尔泰地区。由于拜科努尔航天中心归哈萨克斯坦所有，且火箭爆炸的部分碎片坠落在哈境内，为此哈外交部6日向俄政府发出照会，要求对方在对这次事故进行全面调查前，不要再从该发射场发射火箭。7月9日，俄派出以宇航局局长科普捷夫为首的代表团前往哈萨克斯坦首都，与哈代表团进行谈判。到目前为止，谈判仍未取得进展。原定7月9日发射的俄罗斯-乌克兰“海洋—0”号卫星被迫一再推迟；预定14日向和平号空间站宇航员运送食品、水、仪器和设备的“进步”号货运飞船的发射计划也被搁浅。科普捷夫12日向报界披露，如果“进步”号货运飞船一周内不能发射升空，和平号空间站上的三名宇航员就不得不提前返回地球。鉴于空间站尚未作出无人控制飞行的准备，和平号飞行过程中经过的国家，都可能遭受因空间站坠毁造成的“灾难性后果”。