淮河经济带的黄金水道

历史上淮河治理主要从防洪出发，较少考虑灌溉和航运需求。随着我国国力的增强，现在已具备了根治、开发淮河的条件。通过工程措施，将洪水资源化，做到汛期蓄水、常年用水，统筹规划、变害为利，可使全流域人民永远摆脱旱涝灾害之苦，与全国人民同步小康。

清淤固堤、加强控制性工程建设。按照干流上游及重要支流50年一遇、干流中下游100年一遇的标准，对河床清淤加深，加固河堤。上游要加快建设应建未建水库，除险加固病险水库。下游要疏浚出海通道，提高汛期泄洪能力。随着行洪、蓄水能力的提高，中游大量滞洪区、蓄洪区即变为稳产高产良田和安全居住区。

扩大蓄水能力，完善灌溉和水资源保障体系。淮河水系多年平均降水量875毫米，多年平均水资源总量794亿立方米。通过加宽加深河道、清淤固堤、工程调水、水库蓄水，每年蓄水量可达200亿立方米以上。由此可满足沿岸工农业用水、生活用水以及常年通航的需要，并可向阜阳、宿州等缺水地区调水，使全流域相当大一部分农田成为可灌溉农田。

恢复淮河直接入海的历史，建设第三条出海黄金水道。建设若干船闸，分段蓄水，形成一个千里河川式水库；将盱眙段航道裁弯取直；将滨海至蚌埠航道改造提升为一级航道；疏通沙颍河等支流河道，实现干支联运；在淮河、运河交汇处建立水运立交等，可使万吨级船从滨海行至蚌埠，万吨级船队至河南息县和周口。在滨海兴建万吨级码头，作为淮河流域便捷的出海通道。这对于降低运输成本，扩大对外贸易将起到重要牵引作用。

淮河发源于河南省桐柏山，流经河南、安徽、江苏三省，上世纪50年代以来，国家在淮河治理上尽管投入很大，但始终以防汛为主，从发展和利用的角度考虑较少。由于缺乏流域发展总体规划，部门各行其是，防洪、灌溉与航运之间，农业、工业与交通之间，未能统筹考虑；三省产业发展和交通运输自成体系，沿河至今没有便捷的陆路通道，人为割裂了上中下游之间的经济内在联系。此次，三省在研究制定《淮河生态经济带发展规划》中，打破了部门和行政区划界限，制定了一个全流域的总体发展规划，把防洪、灌溉、航运结合起来，使淮河成为造福人民的第三条出海黄金通道。

记者了解到，目前淮河入海水道下游有通航能力，却只能泄洪、排污，无法实现江海联运。《淮河生态经济带发展规划》中提出了对淮河干流建若干船闸，形成一个千公里河川式水库，将淮河打造成为继长江、珠江之后中国第三个出海黄金通道。

其目标是将滨海至淮安段建设成一级航道，可通行万吨级船只；将蚌埠至正阳关由现在的三级航道升级为二级航道，可通行3000吨级单船和万吨级船队；将正阳关至息县升级为三级航道，可通行1000吨级船只。另外沿淮河建设内河港口群，将淮安、蚌埠、淮滨、周口、阜宁定位为内河国际港，开挖堤坝，将南泓和北泓两条水道合流，开发建设滨海港30万吨级航道，实现与入海水道无缝对接，真正打通淮河入海口。