有人和我一样喜欢《寒战2》吗?
从一国两制的角度来看,香港可以算是一个相对独立完整的政治体。以1990年4月全国人大通过的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(简称《基本法》)为基础,确立了香港行政、立法、司法三权分立的基本框架。我们什么都要讲的所谓“基本法”,就是香港的宪法。
三权分立的说法只是相对的,中央也不太认可。它强调中央政府直接管辖下的以行政长官为核心的“行政主导”,即行政长官的地位凌驾于行政、立法和司法之上。所以,行政长官虽然整天在电视上颜面尽失,但他是香港最有权威的人。在《寒战2》中,政治阴谋继续升级。虽然长官没有出现在镜头前,但是他已经出现在反派的计划里了。
香港的权力机关分为行政机关、司法机关和立法机关。行政机关是特区政府,由民政事务局局长、财政司司长、律政司和各局、部门及部门组成。立法机关是立法局,也就是周润发的阵营。70名议员由地方选区选举产生,各派混杂,并非铁板一块。他们的主要职能是制定、修改和废除法律,审查财政预算,听取行政长官的施政报告,并对特区政府的工作提出质询。他们可以约束政府,但他们比政府弱。司法机关是各级法院,相对独立。让我们看看特区政府的内部架构。行政长官辖下有三个部门,即政务司司长、财政司司长和律政司。三位主任由行政长官任命,是行政长官之外权力最大的职位,级别无限接近副国级。因此,律政司司长李子雄对行政长官一职的预谋,是颇有底气和资本的。除了这三个部门,香港行政机关还有13个政策局,局长类似于国家部长。政策局曾经向民政事务局局长或财经事务局局长负责,但在董建华推行问责制后,政策局直接向行政长官负责。因此,司级官员的职级比财政司司长略低,但他们的政治地位,甚至实际权力,却不逊于财政司司长。这也是彭于晏雨燕在影片中提到的“三司十三局”。他们组成香港政府总部,代表香港最高行政权力。刘杰辉的政治靠山是保安局长,刘德华在第一部电影中扮演的角色,也是警察的顶头上司。第二部分,他是政务司司长在行政长官选举中的潜在政治对手。