人类约制科技发展的条约或法律

2005年，比利时科技发展态势平稳，以创新体系建设为核心的科技政策不断充新和完善，科研投入逐步加大，科技人力资源开发倍受政府重视，资源***享、横向联合的多元化科研活动日趋活跃，国际科技合作日益增多。但科技发展的现状并不是尽如所期，伴随着科技的日益发展，制约科技创新与发展的瓶颈问题亦越发突出，尤其是在欧盟科技创新基准指标体系中所处的颓势地位，促使比利时联邦政府随时制宜，相继实施了“人才回归计划”、“创新基金”、“比利时研究区”、 “联合研发”等一系列重要的科技创新计划和举措。同时，瓦隆大区推出了旨在促进经济和科技发展的“米歇尔”计划，弗拉芒大区加大研发投入，布鲁塞尔首都大区大力驱动技术创新活动。

在科技发展方面，比利时在空间科学、生物医学、微电子、环境科学等方面也都取得了重要的科技进步。

1．联邦政府科技政策动向

（1）促进人力资源开发，实现科技可持续发展

（2）设立“创新基金”，为科技型企业发展提供条件保障

（3）成立 R&D3%高级小组，为科技与创新决策提供信息咨询

（4）酝酿创建“比利时研究区”，提升比利时在国际上的科研地位

（5）走联合研发之路，推动高技术产业发展

2．三大行政区科技发展政策与举措

比利时现行联邦制，除空间科学、核能研究、产品标准、医疗医学归联邦政府管理外，其他科技管理权限下放至首都布鲁塞尔、弗拉芒和瓦隆三大行政区，由诸区独立进行科技决策和规划。

（1）弗拉芒大区科技优势卓而不群

（2）瓦隆大区依靠科技复兴经济

（3）首都布鲁塞尔大区加大科研与技术创新力度

3．加强空间立法建制

随着国际空间技术的迅速发展，联合国从20世纪50年代开始，相继制定了有关外层空间的公约、条约，世界各国也不断加强对外层空间的立法研究。为了适应和促进比利时本国空间技术的发展，保护其外层空间的合法权益，比利时联邦议会于2005年6月28日通过了关于从事空间物体发射、操作和宇宙导航的空间法（简称空间法），标志着比利时对外层空间的政策和法律研究取得实质性进展，为今后航天通信、导航、监测和空中交通管理等可能产生的法律问题提供了依据。

4．不断完善国家创新体系的建设

比利时国家创新体系的建设始于1996年，迄今已显雏形，其主要特点是以培育创新文化、构建有利于创新的法律框架、从科研到创新等三大层面为核心，全面优化国家创新体系的建设。

在培育创新文化方面：加强创新教育与培训；鼓励科研人员、教师和学生相互流动；提高公众的创新意识和参与程度；加强企业的创新机制和管理建设；支持创新决策；鼓励联合创新。

在构建有利于创新的法律框架方面：加强对知识产权的保护；简化行政管理手续；改善法律和立法环境；加大对创新的财政支持；完善税收优惠政策。

在从科研到创新方面：加强科研活动尤其是企业科研活动的开展；支持技术型企业的创立；强化科研院所、大学以及企业间的相互合作；提高企业尤其是中小型企业的技术消化和吸收能力建设。

比利时国家创新体系的建设能否取得成功，很大程度上取决于弗拉芒、瓦隆和布鲁塞尔首都等三大行政区对创新体系的参与力度，为此，联邦政府号召各大区要采取相应的实际行动，齐心协力，为构筑比利时国家创新体系***同努力。

5．研发经费投入及产出指标

比利时政府历来重视研发活动，视其为提升国家生产力和竞争力水平，促进社会、经济可持续发展的原动力，始终把研发与创新置于战略高度，运用研发与创新活动指标评价体系，不断激励和鞭策本国研发活动的开展，实现欧盟所确定的2010年R&D经费支出占GDP3%的战略目标。

（1）研发经费指标

2005年比利时研发（R&D）经费支出约55.15亿欧元，占国内生产总值的比重为2.17%。

就R&D经费来源而言，65%来自企业，21%来自政府部门，其他占14%。

自1999年以来，比利时 R&D经费支出连年在2%以上，高于欧盟平均值1.93%，但仍明显低于英、法、德、荷等R&D经费高投入国家。鉴此，比利时政府决定逐年加大对R&D经费的投入力度，争取到2010年实现R&D经费支出占GDP 3%的战略目标。

（2）人力资源

比利时现拥有全时工作当量R&D人员5.6万人年，约占劳动力人口的1.26%。R&D人员数量自1995年以来，以年均5.4%的速度增长。从 R&D人员分布来看，63%来自企业，29%来自高校，再次表明企业是比利时研发活动的主要执行部门。

（3）产出指标

科技论文。根据联邦科技政策办公室最新统计，2002年，比利时每万人口发表的科技论文数量为11.6篇，科技论文数量在国际上和欧盟内部所占比例分别为1.2%和 3.7%，科技论文被引用率约为1.0%。

专利。自1991年以来，比利时在欧洲专利局和美国专利商标局的专利申请受理量持续保持上升势头，2002年达到1400余件，其中信息通信技术（ICT）和生物技术两大领域的申请量比重最大，分别为20%和14%，约占申请总量的1/3强。

高技术产品进出口。比利时高技术产品进出口的主要贸易伙伴是英国、德国、法国和荷兰等四个欧盟成员国，占其进出口总额的2/3。

6．国际科技合作动态

比利时联邦政府积极倡导对外科技合作政策，迄今已与中国、俄罗斯、法国、保加利亚、波兰、阿根廷以及越南等国家签定了双边科技合作协议，合作领域以空间和环保技术为主，通过设立双边科技合作联委会，以规划、指导和协调合作项目的开展。

7．主要科研动态

“医药婴儿”诞生。

成立干细胞研究所。

癌症研究取得突破。

大气气溶胶含异戊二烯氧化物新发现。

建造南极科考船。

地表水样检测新方法问世。

肝炎理论研究取得新突破。

实验使用麻疹疫苗治疗爱滋病。

GSK公司的研究是基于一种非人类腺病毒和另一种使用辅助剂（ADJUVANT）制成的疫苗。

纳米电子和微电子技术研究获得进展。氮闪存技术有望获得突破。

微型温差发生器问世。

193纳米浸入光刻技术应用获得成功。

此外，随着IMEC300毫米晶圆无尘室的建成，也为其在45纳米电子领域的研发提供了很好的平台。

比利时政府对禽流感思患于防。