公安机关为什么不对“重庆摔婴案”刑法立案？

因为不到刑事责任年龄。我国刑法规定：

第十七条 已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。

已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。

已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。

因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。

不满十四周岁是绝对不承担刑事责任时期，重庆摔婴案中那个女孩是十二岁，因此不负刑事责任。别说她把婴儿扔下来，就是直接拿刀捅死也不负刑事责任。

另外，根据治安管理处罚法规定：

第十二条 已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。

据此，那个小女孩也不负行政责任。

但是，民事责任肯定是要负的。根据侵权责任法之规定：

第三十二条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。

有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人赔偿。

因此，女孩的家长应该就婴儿的损伤进行相应赔偿。

题外话，虽然公安机关没有立案使得网上群情激奋，法盲们也开始造谣传谣，但是公安这次是依法办事，正是中国法治进步的表现。如果重庆公安公然违背刑法，破例立案，虽然平息了民愤，但是却退回到了人治的时代。法治代替人治是历史的潮流，倒行逆施只会撞得头破血流。文革已经证明了人治的弊端。如果今天可以破例，明天可以破例，谁能保证民意每次都是正确的呢》谁又能保证公安不会把无辜的老百姓破例抓起来呢？所以，作为新时期的中国公民，要保持理性的头脑，学法，懂法，用法，以此推动中国法治化不断发展。