退伍军人优待证银行不给激活是有人顶替个人档案吗

不一定。

1、申请信息不完整或不准确：请检查您的申请信息是否填写完整，包括个人资料、证件号码等。如果发现错误，请尽快更正并重新提交。

2、银行系统问题：有时银行系统可能出现故障或维护，导致优待证无法激活。您可以稍后再试或联系银行客服以获取更多信息。

3、证件不符合要求：请确保您提供的证件符合银行和政府部门的要求。有些情况下，过期或损坏的证件可能导致无法激活。

4、政策变更：优待证的发放和使用可能受到政府政策的影响。如果政策发生变化，可能会影响到优待证的激活。