稻田朋美

新年伊始，日本外交动作频频，其高官们显得很忙碌。1月4日，日本防卫大臣稻田朋美首先出访比利时。1月5日上午，日本外相岸田文雄从东京出发前往欧洲进行访问，6日他在法国与稻田朋美汇合，参加日法外长、防长“2+2”会议。会议上双方就加大自卫队与法军的合作、南海局势等问题交换意见。接下来，岸田文雄9日和10日前往捷克与爱尔兰，分别与两国的外长举行会谈。而在日法进行防长与外长“2+2”会议之前，稻田朋美会首先访问北约总部，与北约秘书长进行会谈，以期推进日本与北约在情报***享、网络防卫等领域的合作。根据日本政府说法，此次日本防长与外长前往欧洲是为了与欧洲各国讨论双边关系还有地区局势，为推进国际社会的和平与稳定进行合作。但两人此行有着更为深刻的目的。

近年来日本正在逐渐加强与北约各国的联系，同时推进日本与北约之间的军事合作不断的加速，除了日本计划与法国签署的《物资劳务相互提供协定》之外，此前日本与美国和英国等国已经签署了类似的协定。日本也曾多次参与北约的军演，2014年日本首相安倍晋三与时任北约秘书长的拉斯姆森特别签署了一份伙伴关系合作计划，双方决定在安全防卫、救灾、人道主义援助等领域进行深化合作，双方还决定在索马里海域打击海盗的行动中***享情报，并展开联合演习。2015年3月，日本参与了北约的“年度危机管理”演习。该演习模拟了北约对非成员国盟友提供支援的情景。2016年10月24日，日本航空自卫队与英国空军开始在日本东北部举行代号为“北方卫士”的联合演习。4架参加演习的英国空军“台风”战机22日从马来西亚起飞，于傍晚抵达日本青森县三泽空军基地，同时抵达的还包括空中加油机、运输机，英国空军方面约有200人参加演习。24日起，英军战机和日本航空自卫队驻扎在三泽基地的4架F-2战机，以及北海道千岁基地的4架F-15战机一起训练，内容包括防空、空战与对舰攻击，训练区域为三泽基地周边的太平洋及日本海沿岸海空域。这是日本航空自卫队首次与美国之外的国家在本土举行联合军演，也是冷战结束25年来，英军战机首次飞临东亚地区。2016年11月，日本还与美国开展了代号为“利剑”的联合演习。2016年7月，路透社报道称，据美国政府的消息人士透露，日本有意加入北约的“海麻雀”导弹研发项目，这种导弹是专为摧毁反舰导弹和空中目标而设计的舰载武器，这名消息人士还表示，这个项目还可能为日本未来的防御装备出口计划奠定基础。

无论是积极参与北约军演，参加新武器研发，还是派高官到北约国家“串门”，日本政府应该是出于两个目的。

首先就是为其自卫队能够走出去创造条件，即寻找机会为自卫队扩大在海外的活动范围，同时增强日本在海外的军事存在。自从2016年3月日本新安保法生效以后，日本还进一步通过内阁决议，赋予了自卫队在海外进行驰远护卫的任务，使自卫队拥有了在特定情况下主动发起攻击的权力。

其次，日本试图拉拢英、法等国在亚太地区制衡中国与朝鲜。岸田文雄在5日出发前，在东京羽田机场曾表示“面对一些国家对于国际秩序和国际法的挑战，日本将与具有***同价值观的法国等国在政治、安保方面进行合作。”对此日本国内媒体解读称，日本高官出访欧洲其实还是把着眼点放在了日本周边的国家。考虑到近期中国国力的不断强盛和在东海以及南海的维权活动，日本愈发感到自己独木难支，所以日本应该希望此次欧洲之行能够拉拢法国等国家对中国形成牵制。同时在日法“2+2”会议上，日本还将向法国说明有关朝鲜开发核武器的动向，显然也是希望法方能为此向朝鲜施压。