川岛浪速的历史影响

京师警务学堂

1901年，八国联军尚未完全撤出北京，清廷即委派全权大臣庆亲王奕劻与川岛浪速联系，筹划中国警察教育。1901年8月14日（光绪二十七年七月一日） ，清政府与川岛签订合同，聘川岛为监督（相当于校长） ，合同规定，“大清国政府拟日后办理警务事宜，是以在北京设立警务学堂，并选派学生十名赴日本学习警务。聘请大日本川岛为监督办理学堂一切事宜，并日后带领学生赴日本学习。约定每月薪俸四百元。以三年为期，期满后留用与否，彼时再议。所有学堂内聘用日本教师若干名，支付一切经费，均归川岛一手经理。学堂经费每月约两千五百元，日本教师约八名，月俸每月***两千元，学生以五百名以下为定额。京师警务学堂随即开办。次年制定的《警务学堂章程》把七月一日作为学堂的“成立纪念日”。

1904年8月，川岛与清政府原定为期三年的办理警务学堂合同即将期满，是否续聘提上日程，6月日本驻华公使向陶大均提出此事，陶向负责工巡局事务大臣那桐作了汇报。6月14日那桐致函川岛，对川岛承办三年的警务工作给予很高的评价，同时希望川岛继续接办，“查合同内本有期满再议之语，拟请贵监督再行接办两年，俾臻完备。在贵监督乐育为怀，夙倡维持东亚之论，亦当不愿漠然置之也”，并约定“如承许可，即希见覆。并以此函作定，不再续立合同，一俟二年期满后彼时斟酌情形再议。” 6月17日，川岛迅速复函表示愿意继续主持警务学堂的工作。

1906年，续办两年的警务学堂再度期满。清政府此时警政建设已具规模，有意也有能力独自办理，于是接管了京师警务学堂，改名为高等警务学堂。作为近代中国警察教育起源的京师警务学堂终结了，但它的办学模式、所培养的最早的警务人才，对中国近代警察制度建设有一定的影响。“

建设方案

川岛在操办警务学堂过程中，与清廷警政要员庆亲王奕劻、毓朗、善耆等人建立了密切联系，1902年清廷派毓朗、陆宗舆赴日本“访询工巡事宜”，川岛随同前往。此外还经常向清政府提出警政方面的建议和设想，其中最为著名的为光绪二十八年（1902年）上庆亲王奕劻书，比较系统地阐述了自己对中国警政建设所应遵循的基本方针的认识。

“上庆亲王书”的主要内容：（一）论述中国建立警察制度的重要性；（二）提出警察组织、权限、人事等方面的建议。

对清末警政影响

（一）建议警政体制完整，权限明晰；

（二）开创中国警务教育先河，参与管理；

（三）发挥警察教育在警政建设中的先导作用；

（四）为近代警政建设培养了最早的人才。