模联立场文件 代表国家：俄罗斯。主题：资源开发中的多边合作

对于表述本方立场的声明，楼主只需注意以下两条：

1. 首先语言干练，不要把凑数和空话的概念引入到模联文件中，因为上述二者会模糊论文观点和立场，然后你会在随后的讨论中成为重点关照的对象。这是新手之大忌。

2.一定做到扼要，语言恳切，本人建议采用温和的观点和立场，同时使用较为强硬的措辞。一样是为了在成功表述本方观点时避免其他国家的狂轰滥炸。

对于楼主的主题和国家，我给出如下建议：

楼主需要注意，楼主的主题表面看来对俄罗斯这个国家是一马平川的合适，然而我认为其中包含着很多需要注意避免的问题。

1．充分表述俄政府的诚意与愿望。

俄罗斯俄罗斯联邦依然十分倚赖天然资源的出口，特别是占总出口80%的石油、天然气、金属以及木材。目前俄罗斯已成为全球最大的天然气出口国及OPEC以外最大的原油输出国。楼主可以抓主“现在是俄罗斯经济发展的黄金时代”这一理念，强调“俄罗斯政府在这一黄金时期竭尽全力把握机会，有强烈的愿望与其它国家合作，并已经开出多项对外融资的优惠政策，欢迎各国资本与俄罗斯一道开发目前在俄境内偏僻但储量丰富的资源。”

2． 强调对外资投入的需求并展示其优惠政策。

俄罗斯经济特区对于外来投资者的优惠如下：

入驻经济特区的企业的主要竞争优势是可享受特殊经营活动政策。与非经济特区内企业相比，区内企业将在税收、海关、行政等方面享受特殊优惠政策，根据 有关专家评估，这些政策可使区内企业经营成本降低25%左右。此外，为了创造有利的经营条件，经济特区提供了企业经营所需的交通和相关社会基础设施，以及 设施租赁项目。

设立在经济特区的企业享受以下税收优惠：

- 利润税由20％降低到15.5-16％；

- 5年内免除财产税（鞑靼斯坦***和国特区和托木斯克特区可免10年）；

- 5年内免除土地税（鞑靼斯坦***和国可免10年）；

- 5年内免除交通税（鞑靼斯坦***和国特区和托木斯克特区可免10年）。

此外，科技研发特区提供减少统一社会税税率由26％至14％。为了提高项目的经济效益，科技研发特区内在租赁土地、办公场地和技术驻地提供优惠待 遇。还应当指出的是，获得特区地位的企业组织或个人享有所得税率优惠：加算利润税时，应该核算科技研发活动的费用,其中包括科技研发无成功活动。

获得工业生产经济特区地位的，补充优惠内容如下：

- 特殊安排固定资产折旧（即加速折旧率在20%的旧财产）；

- 取消从一个财务周期到下一个财政期转让损失30%的限制。

特区内企业家活动还有特殊法规政策的担保，俄罗斯税务制度新的变化不会导致特区内签约纳税者的困境。

此外，发展经济特区的一个重要因素在于改善投资环境。在经济特区内实施项目将有可能利用自由关税区海关制度，根据外国商品使用的情况，无须缴纳关税和增值税；俄罗斯商品申请出口的，无需缴付销售税和出口海关税。

为特区内企业建立有利的条件，其中一个最重要的因素是形成特殊的行政制度，管理经济特区各项事物，组成元素包括：

- 国家服务体系的“一个窗口”原则;

- 特区内电子文件系统，允许特区国家机关的行政权，经济特区的金融、服务、咨询和其他经营的公司及时进行有效互动。

在每一个经济特区都建立行政商务中心，由办事处、展览和会议中心、银行代表、检察机构和保险公司组成。在每个行政商务中心建立“一个窗口”办公室。 各机构之间，提供国家服务的应用技术“单一窗口”包括：税务局、海关局、移民局、俄房地产局、国家建筑监管机构、国家保险基金及其他机构的代表。

“一个窗口” 所提供的各种服务中，可以利用更多的机会，通过互联网以制度建设为解决方案。除了一般的信息工作部门，互联网-门户网站还包含所有所需的驻地资料，包括文件、规则等。 网民可通过互联网上进行各项事物的咨询，并直接参与论坛的讨论。

实施“一个窗口” ，有助于形成经济特区的独特形式，建立公***和私营部门的伙伴关系。 以上政策间将产生以下影响：

- 降低行政壁垒；

- 简化行政程序；

- 创造舒适的条件；

- 降低成本。

根据《俄罗斯联邦经济特区法》最近规定，俄罗斯政府经济发展部经济特区司负责利用国家各级预算经费，安排各特区基础设施设计和建设。为了实施这项规定，俄罗斯联邦成立了“经济特区” 股份有限公司，国家拥有该公司100％的股份。

3．偏重介绍俄罗斯的国内的安全状况改善。由于经历了东欧剧变和自叶利钦时代的“阵痛改革”，俄罗斯社会贫富差距逐渐快速地拉大。国内矛盾和对外关系的问题依旧尖锐。我认为俄罗斯近二十年来的治安状况虽有较大改观但仍然令人担忧。其中由于贫富差距过大而出现的激进的光头党以及从中亚地区渗透进入的伊斯兰原教旨主义恐怖分子的存在，使得俄罗斯本国的外国人和地方投资者处在极其危险的境地。（特别是光头党极端的“白人至上”种族主义对我们构成极大的威胁。）同时俄罗斯政府行政部门至今仍“办事不力”，甚至与地方黑帮沆瀣一气，实行地方保护主义。对于偏重于使用本国资源与外国财团打交道的资本家和政客，这些都是阻碍在俄国内进行资源开发合作的绊脚石。另一方面，我曾经作为俄罗斯代表参与过与美国的辩论，对方辩手在当时抓住俄罗斯治安状况不佳的尾巴对我们大发淫威。在此请楼主一定要抓住阐述本方观点的机会，向大家展示俄罗斯的治安状况的改善并以此争取主动。

4. 最后，由于代表俄罗斯联邦政府，我建议楼主以主人的胸襟，花费不多的笔墨畅想俄罗斯资源合作项目的未来，为众人提供一个在俄罗斯进行的资源合作，是一个短期可靠，长期可行的项目的意象。一个主客观兼合理的臆测，既符合各个国家的本身利益，从而通过彼此的合作达到高度和谐的程度，又有“搁置争议，***同开发”的可持续发展的健康理念，鉴于在座的诸位都是中国人，相信很少会有人敢对拥有这种高度的结尾的文章提出质疑。

最后祝楼主好运。