浅谈纪检监察机关如何维护党的纯洁性
胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话,深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性,要求全党不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,切实做好保持党的纯洁性各项工作。各级纪检监察机关务必深刻认识肩负的历史使命和重大责任,始终把保持党的纯洁性作为关系人心向背和党的生死存亡的重大政治任务来抓,全面履行职责,坚定不移地维护党的纯洁性。笔者认为,当前应着力在以下三个方面抓紧抓实。
一、抓教育,筑牢防线拒腐变
保持党的纯洁性,首先要从反腐倡廉教育着手,筑牢思想道德防线,保持党员干部思想纯洁。
一要强化理论学习。要通过学习宣传党的理论路线和方针政策,引导广大党员干部讲政治、顾大局,增强党员干部政治纪律意识。通过学习宣传中央、省市关于党风廉政建设和反腐败工作的有关精神,增强党员干部反腐倡廉意识。通过举办专题讲座和形势报告会,加强反腐倡廉形势任务宣传,增强党员干部防腐拒腐意识。
三要强化文化传播。要深入推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村等“六进”活动,探索运用现代技术,借助文学艺术形式,积极创作党员干部和群众喜闻乐见的廉政文化作品,增强廉政文化教育的吸引力、感染力和渗透力。要结合当地文化资源,倾力打造具有地方特色的廉政文化教育基地。
四要强化教育针对性。要必须抓住重点岗位、重点部门的关键人群,有针对性地开展教育,将廉洁承诺与领导干部经济责任制考核、领导干部任期考核结合起来,让承诺成为硬约束;要对一些有倾向性、苗头性和自由裁量权过大的人员,实施饱和式教育,确保领导干部明党纪、知所止;要针对领导干部心理变化和周围的环境变化,及时开展谈心教育,提高教育的时效性;要抓住重大经济活动、节假日等高风险时期,及时施教。
二、抓监督,忠诚履职不畏难
作为党和政府的专门监督机关,纪检监察机关必须全面履行党章、党内监督条例和行政监察法赋予的职责,在加强党的执政能力建设、维护党的纯洁性中充分发挥保障和促进作用。
一要找准定位,突出重点,强化监督职能。要加强对党员领导干部廉洁自律情况的监督,及时掌握他们落实廉洁从政规定的情况;要加强对反腐牵头部门履职尽责情况的监督,切实推动预防和治理腐败问题的重大决策和措施的贯彻落实;要加强对查办违纪违法案件工作的监督,切实纠正一些地方和部门存在的瞒案不报、压案不查、查而不处、执纪偏宽偏软的问题;要加强对纠风工作的监督,抓住那些纠而复发、损害群众切身利益的不正之风,研究制定有效的治理措施,切实解决上有政策、下有对策的问题。
二要完善体制,创新制度,构建长效机制。要完善巡视制度,重点监督领导班子及其成员特别是党政主要领导干部本人有无不廉洁的行为,其配偶子女有无打着领导干部的招牌牟取私利的行为;主要领导干部对反腐败的态度是否坚决,敢不敢碰硬,在用人方面是否严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》办事,是否公道正派、自觉遵守政治纪律等。
要强化制度创新意识,严密制度体系,狠抓制度执行,实现“从被动防御为主转向主动进攻为主”、“从权力反腐为主转向制度反腐为主”、“从事后监督为主转向事前监督为主”的转变。要认真研究腐败滋生蔓延的制度根源,总结监督工作的经验教训,从削减权力、规范权力、制衡权力、公开权力运行等环节入手,建立起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;要制定责任追究办法,对违反制度规定的行为,坚决追究责任,以确保制度的严肃性和权威性。
三要加大力度,整合资源,增强监督成效。要提高纪检监察机关依法执纪、依法办案的能力,把依纪依法的要求贯穿于惩处的全过程。要创新办案的方式方法,提高依靠现代科技手段破案的能力,提高依纪依法办案的专业化水平。要加大党纪政纪处分决定的执行力度和对腐败分子的经济处罚及赃款赃物的追缴力度,加大对携赃款外逃的公职人员的追逃力度。要将党内监督同人大监督、司法监督、审计监督、舆论监督、群众监督等有机结合起来,形成严密的监督网络,提高监督效力。
三、抓作风,以身作则树正气
一要有与时俱进、开拓创新的作风。要大胆探索,敢于突破,增强工作预见性和超前性。要立足反腐败斗争的实际,积极研究符合本地区、本部门实际情况的新举措,坚决克服照搬照抄、唯书唯上的保守思想。要在工作上紧跟实际需要。党风廉政建设和反腐败斗争由侧重治标到标本兼治、注重预防的转变,需要纪检监察干部调整原有的工作思路和习惯。在实际工作中,要更加注重从源头上治理腐败,通过创新体制、机制和制度,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
二要有知难而进、敢于碰硬的作风。纪检监察干部在执行公务中,有时难免被人误解,甚至受到打击报复或陷害。要履行好职能,就需要纪检监察干部具备知难而进、敢于碰硬的作风。要有不怕困难的精神和坚韧不拔的毅力。查处一起违纪违法案件,往往需要付出很多时间、精力和劳动。有的腐败分子关系复杂、保护层多,有时案中有案、案中套案,错综复杂,增加了办案的难度。这些都需要我们纪检监察干部发扬锲而不舍的精神,保持恒心和毅力,认准目标,扭住不放。要敢于斗争,不当“好好先生”,不畏权势,不徇私情,不见风使舵,不拿原则作交易,不屈服于邪恶势力。
三要有真抓实干、严谨细致的作风。要脚踏实地干实事,深入基层调查研究,深入群众倾听对反腐倡廉工作的呼声,深入案发单位帮助查找漏洞,分析原因,要善于总结工作中的成败得失,潜心分析研究,克服浮躁情绪,把精力投到抓落实中;要从单位具体实际出发,在预防腐败问题上出实招、求实效。要严谨细致求准确,把认真、仔细、严谨的作风贯穿于案件检查、案件审理、信访举报、执法监察等各项业务工作中去。
四要有以身作则、廉洁自律的作风。凡是要求别人做到的,自己首先做到;禁止别人做的,自己坚持不做,真正做到“从我做起,向我看齐,对我监督”;要不断强化自控能力,做到心不贪、欲不纵、脑不昏、脚不乱,见权不争、见钱不贪、见色不迷;要有自律意识,既要严于律己,又要严于律他,特别是要管好自己的家属、子女,不断增强自身的免疫力,防微杜渐,拒腐防变,做党的忠诚卫士,当群众的贴心人。(作者:中***金溪县委常委、纪委书记 黄德明)