安全施工组织设计

第一章安全制度及安全生产保证措施

一、安全方针及目标

1、全体施工人员树立“安全第一，预防为主”的方针，组织全体员工学习各工种安全生产的规章制度，提高全员“安全施工”的质量意识。做好施工项目的安全建设工作，完善施工现场的安全设施，搞好现场安全管理工作，努力实现本工程安全生产无死亡的目标。

2、安全目标：

（1）杜绝工伤死亡事故发生。

（2）降低轻重伤事故频率，年度负伤频率小于1‰，重伤率为零。

（3）杜绝重大火灾、交通、机械事故；

二、安全管理体系及安全目标：

1、施工安全保证体系：

分公司建立“以经理为首的安全保证体系”，实行安全生产责任制并确定安全生产目标，施工项目建立“安全责任制”，项目经理为本项目安全生产第一责任人。在施工生产中要全面贯彻落实有关法规、标准及公司安全监督检查、安全检查和安全资料的整理。成立安全管理小组，将安全目标进行分解，并制定“责任目标考核规定”，由项目经理主持安全活动，定期检查。由安全检查员具体负责安全检查并做好记录，发现隐患及时处理，确保整个施工过程中安全无重大事故，杜绝一般事故。

各专业班组要制定和严格执行各工种安全技术操作规程，必须满足《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）中的有关规定，否则，坚决不得施工。

三、安全生产管理制度

1、安全生产责任制

1.1、项目管理人员均应负一定的安全责任，本着“谁施工，谁负责”，安全生产同步的原则，由公司安技部门指定统一的（1）各级管理人员安全生产责任制；（2）各部门安全生产责任制；（3）各工种安全生产责任制；（4）各公众安全技术操作规程；（5）各级各部门及管理人员安全生产责任制；（6）安全责任目标考核规定；（7）安全检查制度；（8）安全教育与培训制度（9）班前安全活动制度；（10）特种作业人员管理制度；（11）工伤事故报告、调查处理和统计制度；以上制度须经总工程师批准，以企业文件形式颁布执行。

1.2、项目部按照以上制度和安全责任目标进行分解，将责任落实到人，细找到班组。

四、安全教育制度：

建立“安全教育制度”做好现场施工人员进场安全教育工作，建立现场“安全交底制度”，进场人员必须接受安全教育及培训。新入场人员要进行三级安全教育：

1、临时工、新工人入厂要进行全面的三级安全教育（三级教育为：公司安全教育；分公司安全教育；项目部安全教育）。

1.1、公司教育有：

①、一般教育（建筑工程的特点、安全要求和企业、项目当前的安全生产形势教育）；

②、安全生产法律法规和制度教育；

③、安全知识教育；

④、安全事故典型案例教育；

1.2、项目部教育有：

①、施工项目情况和现场安全文明管理要求教育；

②、本项目的安全生产保证体系教育；

③、持证上岗和特种作业人员管理要求教育；

④、安全生产标准和管理制度教育；

⑤、防火、防触电、防中毒、防事故教育；

⑥、项目施工安全要求和注意事项教育；

1.3、班组级教育有：

①、本班组的施工情况和安全要求教育；

②、安全操作规程和安全责任制教育；

③、易发生事故点和有毒有害地方教育；

④、安全防护用品的使用和保管要求教育；

⑤、应急、排险、自我保护要求和技能教育。

2、施工现场进行安全教育；

2.1、进入施工现场必须带好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。

2.2、2米以上的高处，悬空作业、无安全设施的，必须戴好安全带，扣好保险钩。

2.3、高处作业时不准往上或往下乱抛材料和工具等物件。

2.4、各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用。

2.5、无操作证人员，严禁使用机电设备（不含手持电动工具）。

3、各操作岗位安全教育；

岗位教育包括经理（项目经理）教育、施工技术管理负责人员教育、安全管理负责人教育、安全员教育、劳务队管理人员教育、其他人员的教育。

3.1、项目经理教育包括：

①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。

②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。

③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。

④、处理好安全、进度、质量、效益的关系的教育。

⑤、事故发生机理、预防工作和安全技术教育。

⑥、典型事故案例分析和事故处理教育。

⑦、安全检查要求和安全性评价知识教育。

⑧、遵章指挥和其他安全管理注意事项教育。

3.2、施工技术管理负责人员教育包括：

①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。

②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。

③、技术工作安全生产责任制教育。

④、安全技术理论和措施编制要求教育。

⑤、典型事故案例及其技术问题分析教育。

⑥、安全技术研究和总结工作教育。

3.3、安全管理负责人教育包括：

①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。

②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。

③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。

④、事故发生机理、预防工作和安全技术教育。

⑤、典型事故案例分析和事故处理教育。

⑥、安全检查要求和安全性评价知识教育。

⑦、组织和作好安全检查和安全性评价工作教育。

⑧、安全管理报告、研究和总结工作教育。

⑨、指导各级安全管理人员作好安全监督工作的教育。

3.4、安全员教育包括：

①、安全员岗位工作内容和职责教育。

②、安全检查监督工作的知识和技能教育。

③、发现问题及时报告的教育。

3.5、劳务队管理人员教育内容：

①、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和标准的教育。

②、上级有关安全生产的标准、规定、制度和要求的教育。

③、安全生产工作决策、建立安全生产保证体系和安全生产责任制教育。

④、处理好安全、进度、质量、效益的关系的教育。

⑤、典型事故案例分析和事故处理教育。

⑥、安全检查要求和安全性评价知识教育。

⑦、遵章指挥和其他安全管理注意事项教育。

⑧、生产防护技术、“三宝”等安全用品使用要求教育。

⑨、中小型机械、临时用电的安全使用要求教育。

⑩、民工安全生产的要求教育。

3.6、其他人员的教育包括：

①、岗位安全工作规定和安全责任制教育。

②、岗位安全操作和防护技能教育。

3.7、特殊工种专业安全教育：

其教育主要包括：

①、持证上岗要求和定期复审教育。

②、特种作业的操作和防护要求教育。

③、危急情况下的处置要求教育。

4、安全检查制度

4.1、安全检查分主管部门检查，公司级检查，工地自检等多种形式，每种检查均应有检查记录。检查单位下发隐患整改通知书，项目部在规定期限内整改，然后填写“隐患整改报告单”，并请有关单位复查验收。

4.2、公司级检查有巡、季检、专项检、季节性检查。项目部有自检、周检、半月检，检查记录需要统一的记录表。

4.3、日常检查范围：

安全标志及安全标志布置总平面图：红色标志——禁止标志；黄色标志——警告标志；兰色——指令标志；黑色——电力标志；绿色——提示标志；

检查记录：检查安全健康计划；检查医疗设备及急救箱；检查现场用电；检查现场工作环境；脚手架检查；气焊、电焊施工检查；梯道、“四口”防护及跑道检查；机械防护罩检查；可燃易燃物存放检查；危险材料使用；吊车及垂直运输设备。

4.4、检查后的行动：

检查方：①传讯通知；②根据不同违反情况罚款；制定违反罚款目录公示，***同监督实行；a、非严重违反；b、严重违反；c、故意违反；d、重复违反；e、忽略降低危险；f、其他处罚。

5、分部（分项）工程安全交底制度

5.1、根据安全施工组织设计，结合具体施工方法及施工现场作业环境，制定出全面有针对性的安全技术交底。

5.2、安全技术交底与施工技术交底同步，应根据施工进度、施工部位分阶段交底。安全技术交底应一式两份，交底人与被交底人各持一份，且双方签字后生效。

5.3、施工工艺复杂，技术难度大，作业条件危险的应单独进行交底，以引起操作者高度重视。

6、班前安全活动

利用当班工作开工前，有班组长向班组成员进行班前安全交底，并检查个人防护用具，施工部位，作业环境，安全条件，机械设备的安全检查、防护装置是否齐全有效。并将安全活动由班组长（或委派本班组安全员）仔细填写记录本。

7、特种作业人员持证上岗制度

本项目下列特种作业人员必须持证上岗：电工、架子工、电（气）焊工、机械操作工、物料提升机。

8、工伤事故处理制度

依据国家和地区的相关法规和规定执行。

五、安全生产保证措施

1、现场设专职安全员。要结合现场实际情况，绘制本工地“现场安全标志布置总平面图”，现场按此图设置安全标志，不得遗漏。如：在人行通道口、楼梯口、预留洞口、雨篷等危险处要有安全防护栏及明显的警示标志。防护栏杆采用Ф48×3.5的钢管进行搭设，密目网围护，围护高度不小于1.2米，横杆间距≦0.4米。

2、脚手架搭设及安全网挂设严格按“脚手架搭设方案”和《建筑施工安全技术操作规程》执行。

3、现场各种用电机械，电气线路要实行“三级配电两级保护”，应严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”的规定。漏电保护装置应符合规定，配电箱应上锁，并有防雨措施及安全标识。专职安全员应组织电工、机械工经常定期检查其完好程度。

4、现场应有消防、保卫安全标志，制定防火制度，设有消防栓或配备一定数量的消防器材，严格执行现场使用明火审批制度。

5、现场临时用电严格按本方案“现场临时用电设计和安全用电措施”执行。建筑施工现场临时用电干线应采用电缆埋地敷设，绝缘导线穿钢管或塑料管埋地敷设，并采用三相五线制。

6、做好“四口”防护；即：通道口、电梯井口、楼梯口防护，预留洞口及坑井进行层层封盖、通道口应用钢管和竹架板搭设防护棚；阳台、楼板、屋面等临边要用钢管设防护栏杆，高度不小于1.2米，水平横杆间距≦0.6米，并挂安全密目网进行围护。

7、各种机械要有专人管理与操作，定期检修，保持完好，非机械工严禁开动机械。

8、任何人不得在2米以上向下或向上乱扔器材、垃圾、工具等；砌体工不得向外砍砖。

9、脚手架上严禁超载，如架板上摆砖只能侧码三层，材料不要集中堆放等，按安全技术规范，施工允许荷载为：结构架3000N/㎡，装修架2000N/㎡，工具式脚手架1000N/㎡。

10、斜道的坡度应为1：3，每30～40cm设一防滑条，临边要设防护栏杆及挡脚板。

11、所有进入现场人员必须遵守安全纪律，如“九不准”：不准在井架上行走，不准在井架下停留，不准吊栏久停空中等，安全宣传教育，做到人人皆知，人人遵守。

12、冬期施工安全技术措施

12.1、现场建立安全值班制度，制定切实可行的安全技术措施。对进场的施工人员应进行安全教育，组织有关人员经常检查安全工作，发现安全隐患及时处理。

12.2、在冬期施工对重要分项工程部位必须编制专项安全技术措施。

12.3、冬期施工必须做好防火工作，取暖及生产用火必须做到有专门设施，有值班制度，有消防器材，并有专人负责。禁止用易燃、可燃液体生炉子和使用电炉子。

12.4、冬期施工必须做好防寒工作，入冬前要对现场使用的机械等全面检查、维护，凡固定位置的机具要有防寒设施。

12.5、冬期施工必须做好防毒工作，宿舍、暖棚必须设置通风口，设专人看管，保持空气畅通，防止一氧化碳等有害气中毒事故发生。

12.6、冬期施工必须做好防滑工作，脚手架和行人道的搭设要有可靠的防滑措施，并应及时清扫雪霜。

12.7、冬期施工必须做好防爆工作，乙炔发生器的保险装置必须良好有效，遇有冻结要及时用热水溶化，严禁用火烘烤。