安保法案到底是什么东西啊
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日本新安保法案具体内容
日本新安保法案,实际上就是“集体自卫权相关保安法案”。日本政府在2015年5月14日举行的临时内阁会议上,通过了与行使集体自卫权相关的一系列安保相关法案。这些法案的实质,是“自卫队海外派遣永久法”。根据这一法律,日本可以随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供支援。
如果法案通过,意味着安倍政府解禁集体自卫权、修订日美防卫合作指针、扩大自卫队海外军事活动的军事安保政策在法律层面得到保障,也宣告日本战后长期坚持的专守防卫国策被安倍政府彻底颠覆。
而且日本自卫队扩大对美军等其他国家军队的军事支援,可以预见日本最终必然会重新走上战争道路。这不但让日本民众忧心忡忡,也让国际和平人士感觉担心。
日本政府临时内阁会议近日通过新安保法相关法案。这涉及到《国际和平支援法案》和由10项法案构成的《和平安全法制整备法案》,前者是为日本自卫队支援多国军队提供依据,后者则规定了自卫队行使集体自卫权和发起武力攻击的条件。新法案规定在与日本关系密切的他国遭武力打击等“存亡危机事态”下可使用集体自卫权,同时解除了自卫队海外活动的地理限制,并将支援对象扩展到美军以外。该法案已被提交给国会,争取在7月份通过表决而正式成为法律。
理解日本的安保法案必须首先搞明白日本国内法和国际条约之间的复杂关系。由于特殊的历史原因,日本的安保职责一直就不是其独立承担的,签署于上世纪60年代的美日安保同盟条约规定了日本的安全保障由美国来负责,而日方负责向美国提供基地并支付部分费用。与之相匹配的日本国内法则规定了日本自卫队的相关职能。
在不久前日美新版防卫合作指针颁布后,日本原有的相关国内法已经无法适应新指针的要求,而只有在国内法的指导下自卫队才能开展相关活动,因此安倍政府迅速着手修订国内法。
按照常规,国内法的法律地位高于国际法,当然也高于两国政府之间的行政协议。因此正常的操作程序应该是首先修改国内法,再根据相关要求对与外国政府之间的行政协定进行调整。但日本政府的做法完全颠倒过来了,首先与美国政府达成协议,再利用美国的压力来威逼国内反对派做出妥协,表明安倍政府为达目的已经不择手段。
修订安保法案,基本都围绕着如何行使集体自卫权而展开。去年7月安倍政府已经宣布解禁集体自卫权;在刚刚公布的美日防卫合作新指针中,也对新形势下的美军与日本自卫队的具体职责做出了划分。