中国百万人口城市达93个,这反映出什么社会问题?
据住房和城乡建设部近日发布的《2019年城市建设统计年鉴》显示,目前中国城市人口超过100万的城市有93个,其中江苏和山东的城市人口最多,各有10个。中国第二大经济大省江苏,只有13个城市被划分为区,其中10个城市的城市人口超过100万。全国最大的经济大省广东名列第三,拥有8个城市,城市人口达100万。其中7家位于珠江三角洲,其余一家位于广东东部的中心城市汕头。
据《地州市人口外流的城市发展研究》一文,对322个地级市的人口数据进行研究后发现,中国人口外流的地级市和地级市***有199个,占61.8%。人口流动的城市规模一般较小。地州外流较多地分布在人口密集的中西部地区。人口流失的根本原因是城市吸引力太小,就业岗位缺乏,经济发展水平低。事实上,这一现象在河南、安徽、河北等地的一些地级市非常突出。南阳、阜阳、周口和其他地方有很大的人口和大量的县辖县级市,主要是农业,城市化率较低,有一个小中心城区。例如,南阳总人口超过1000万,但城市人口只有160.47万。周口市区人口只有446,300人;阜阳的城市人口只有102.49万。
放开户籍限制,重点放开有稳定工作和在城市落户的农村流动人口。户口限制放宽后,重点也集中在了这一群体身上。南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、台州、宿迁等常住人口不足300万的城市和徐州等常住人口超过300万的城市都取消了户籍限制。在常住人口在300万至500万之间的无锡和常州,重点人群登记限制已全面放开。拥有500多万常住人口的南京,在取消配额的基础上制定了精确的计分政策,有效解决了普通工人的安置问题。为指导城市内人口的合理分布和有序流动,制定了统一的城市内差异化的基于点的落户政策。
长三角二省户籍在线办理,三省一市人口数据资源整合。纸质文档被在线迁移信息流通所取代,实现?一处办理,在线迁移?。到目前为止,江苏已有8400多人在长江三角洲从一个省迁移到另一个省,2200多人在网上办理了户籍登记。对于省外绝大多数城市而言,由于目前无法在线查询居住年限和社会保障年限,实现累计相互承认居住年限的路径仍需高层协调。