常德 抢尸

湖南石门县政府副调研员贺德清出卖干部编制牟利建私人豪宅

中华人民***和国网友钟南海2010年7月28日从湖南石门报道：

湖南省石门县人民政府副调研员贺德清任县农业局局长期间，出卖本局干部编制，为自己牟利，在县城和老家修建了两栋私人豪宅（附照片），豪宅价值分别为300万元和100万元。

石门县委办、县政府办2002年9月24日出台一份违反1999年3月27日湖南省委省政府《关于乡镇机关事业单位人员分流工作有关问题的意见》的文件，这个文件是石办通〔2002〕86号文件《关于印发〈石门县乡镇事业站所机构改革的方案〉的通知》，通知规定，实行县乡***管以乡镇为主管理的农技站等“七站八所”人员编制必须精简60％以上，一律终止乡镇站所人员用工合同，解除人事关系，根据定编数额，竞聘上岗人员，落聘人员实行分流，办理置换身份，解除人事关系手续。

贺德清不经局党组研究，没有按文件规定的程序精简分流人员，将1997年1998年从大中专院校毕业分配、县人事局认可具有干部身份、由县农业局派驻各乡镇农技站并纳入财政全额或差额拨款、县编办有正式编制的刘志成、盛克佳、杨勇、杜洪波等52人下岗。

新关镇农技站熊先稳是工人身份，1993年7月从常德农校毕业，1993年9月至2002年7月在新关镇农技站工作，2002年8月全县乡镇事业站所机构改革时被无故下岗至今。全县乡镇农技站***有干部职工192人，其中干部122人，只有13人上岗；职工70，只有19人上岗，有160名干部职工被下岗。

根据石门县委办、县政府办2002年3月7日发布的石发〔2002〕号文件《关于印发〈石门县县乡机构改革中人员分流实施意见〉和〈石门县县乡机构改革中人员选配定岗实施意见〉的意见》文件规定，县农业局所属县种子公司列为企业化管理事业机构。1999年9月，蔡承志、覃飞、刘卫华、易芳芳从湖南农业大学本科毕业、常德农校毕业分配到县农业局，再由县农业局调配到县种子公司工作，属1999年7月20日常德市人民政府办公室常政办发〔1999〕36号文件《关于认真做好1999年大中专毕业生就业工作的通知》中规定的“国家任务统招统分毕业生由各级政府实施指令性计划安排就业”的人员，县人事局认定其身份为财政差额拨款的干部。2002年4月7日，县委、县政府下文，石政办发（2002）27号关于印发《石门县农业局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知中规定，给县农业局108个岗位，属全额财政拨款编制，并且要求将每个编制确定到每一个人予以上报。当时县农业局有财政拨款编制（差额、全额）的人员不足108人。按照县委、县政府4月7日文件精神，有财政拨款编制人员应予以全报。贺德清当时的做法是：全额全报，差额报一部分，留一部分安置自己的关系户10多人，这些人均无财政拨款编制，并且采取不通过局党组研究，不公开，推迟两年发工资本，找领导或代个别领导签名的虚假做法，2002年4月11日上报108人到县编办。蔡承志、覃飞、刘卫华、易芳芳的财政拨款编制随之取消。

2003年6月15日，县种子公司改制，违反法律规定，强行解除了与蔡承志、覃飞、刘卫华、易芳芳的劳动关系，令其自谋职业。种子公司经济补偿协议针对的是事业单位职工，而他们是干部，所以经济补偿协议无效。为此，从2005年5月至今，他们到中央省市县等有关部门上访近50次，赴京上访6次。县农业局2010年4月6日对蔡承志等人上访问题答复县维稳办、县信访局说，贺勇等人买编问题，是县委领导（时任县委副书记黄家军、田玉华）签字同意，县编办予以认可的。

贺德清违反国家规定，一边精简分流人员，迫使大中专毕业生无故下岗，一边却挤占有正式编制人员的编制，把贺勇等10多名没有正式编制、有各种复杂社会关系背景，不符合国家规定的人员招进本局上岗。贺德清的残疾儿子贺勇2002年7月自费从湖南农业大学民办二级学院毕业，贺德清弄虚作假于2001年9月在县农业局参加了工作，在校期间领取财政全额拨款工资。

中***中央办公厅关于印发《深化干部人事制度改革纲要》的通知（中办发〔2000〕15号）和《中***湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省事业单位改革实施意见〉的通知》（湘办发〔2001〕18号）及省委组织部省人事厅湘人发〔2001〕166号文件《关于做好事业单位人事制度改革中未聘人员安置工作的通知》规定，做好事业单位制度改革，注意处理改革、发展、稳定的关系，不能片面地强调裁减人员，更不能简单地把未聘人员推向社会，应当争取实行内部转岗安置工作，实行流动调剂安置工作。石门周边澧县、临澧、安乡等县种子公司改制后均举行了考试，对种子公司未聘人员实行了返聘，并且对下岗人员给予了一定的安置，而石门县农业局多余编制均被贺德清私吞。

据知情透露，杨杰1998年4月招进县农业局技术服务公司，后到县种子公司，其父杨德雄为县农业局植保站站长，为报答贺德清关照儿子工作的感激之情，应贺德清的要求，杨德雄于1999年伙同贺德清虚构事实，以植保站购买一批机动喷雾器为由，交给贺德清一张10万元发票，贺德清报销后据为己有。贺德清一家四口人，全凭工资生活，却在县城和老家分别建了一栋价值300万元和100万元的私人豪宅，这些钱从何而来？

以下是贺德清的豪宅：