2013年美国全球战略发生哪些重大变化

2013年，美国“重返”亚太、朝鲜半岛危机、西亚北非动荡等几大热点问题热度不减，马里战争、国际恐怖主义等更是引发全球关注。从现阶段国际军事战略形势发展来看，这些问题短期内仍难以得到实质性的解决，未来发展更是复杂难料。2013年国际军事战略形势如何变化?根据上半年的发展趋势，可以预见，未来一年世界军事形势将在变数增多中波折前行。

一、地区武装冲突和矛盾不断，多种安全威胁交织互动

新年伊始，世界各地局部动荡频繁，武装冲突和各种矛盾层出不穷。在这些热点问题中，交织着西方国家武力干涉别国政权、教派冲突、恐怖主义等种种现象，造成一些地区和国家政治社会陷入持续动荡和不安。

1.武装冲突愈演愈烈

在叙利亚，内战如火如荼。大批叙利亚难民涌入黎巴嫩和土耳其。2013年2月7日，土耳其政府发表声明说已有超过15．2万名叙利亚难民滞留在土耳其境内。2月16日，据联合国难民事务高级专员公署在贝鲁特发布的报告称，逃到黎巴嫩寻求难民身份的叙利亚人超过28．3万。同时，自杀式恐怖主义袭击和不分青红皂白的频繁迫击炮袭击已经成为叙利亚的难题，特别是在叙利亚首都大马士革市地带，已经造成大量人员伤亡。尽管早在1月31日，叙利亚反对派组织“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”表示准备与叙利亚政府代表进行谈判，以找到解决冲突的办法。但从形势发展来看，政治解决依然难度巨大。

在菲律宾，菲反政府武装阿布沙耶夫组织与摩洛民族解放阵线分子发生激战和对峙，造成大量人员死亡。从2月4日直至3月1日，长达近4周的武装冲突事件才宣告结束。

在中非，中非***和国反政府武装联盟“塞雷卡”同中非***和国政府签署协议，同意停火，组建联合过渡政府，并决议在一年之内举行议会选举，但现状依然艰难。

在苏丹，各种部落武装、民兵组织林立，而且相互之间经常发生冲突。尽管政府一直在开展收缴非法枪支运动，但是收效不大，冲突依旧。

在缅甸，政府军与克钦独立军之间的武装冲突持续升温，据有关方面数据，截至4月20日，双方冲突交火2 000多次，造成重大人员财产损失，约10万克钦族人流离失所。

2.领土主权争端频发

阿根廷和英国就马尔维纳斯群岛主权归属再起纷争。从2013年1月2日起，阿根廷总统克里斯蒂娜致信英国首相卡梅伦，要求英国政府履行联合国1960年通过的有关结束一切形式殖民主义的决议，向阿根廷“归还马岛”。而卡梅伦则以“必要时英国将不惜一战”进行回应，英国外交部坚称应当由马尔维纳斯群岛当局举行全民公投，以决定是否“维持当前群岛作为英国海外领土的政治地位”。尽管引发新一轮军事冲突的可能性也不大，但是依然没有找到解决争端的可行办法。

在泰柬边境争议中，泰国政府正尽一切努力维护泰柬边境争议领土柏威夏寺附近地区的主权，并积极准备在海牙国际法院应诉。

3.核危机热点不断

在伊朗核危机中，伊朗与国际原子能机构间分歧依旧，双方的对话未产生实质性成果，伊朗继续推进核计划。2013年1月31日，伊朗开始在铀浓缩工厂安装新一代离心机。2月12日，伊朗正在将部分20％浓缩铀转化为核燃料。2月23日，伊朗原子能组织宣布在北部和南部沿海地区发现了新铀矿并计划新建16座核电站。伊朗称，伊朗坚持《核不扩散条约》框架下的全部权利，绝不会放弃任何权利，也不会接受额外要求。4月9日，伊朗当天正式启动位于中部亚兹德省的一座核工业原料加工厂及两座铀矿。此外，伊朗还不断通过发射导弹展示其军事实力。从长远来看，由于西方国家和俄罗斯在该地区的相互牵制，伊朗核问题可能进一步紧张升级，但对伊动武的可能性仍然不大，和平解决伊核问题仍是有关各方的努力方向。

在朝鲜半岛核危机中，朝鲜要求美国废除“联合国军司令部”，并通过发射导弹、使用弹道导弹技术进行卫星发射、朝鲜国防科学部门在朝鲜北部进行地下核试验、重启宁边核反应堆等行为展示决心。美国则不断派出F—22隐形战斗机、B—52战略轰炸机、“宙斯盾”驱逐舰和韩国进行联合军事演习，以及在关岛部署末段高空区域防御系统和向韩国出售“全球鹰”无人机、美日韩联合军演等一系列动作，不断增加对朝鲜压力。尽管中国、俄罗斯、国际社会其他国家等极力斡旋，局势仍然较为紧张，发展走向仍然难以判断。

4.国际恐怖主义不断蔓延

国际恐怖主义存在的原因是多方面的。有西方国家发动战争和介入他国内政造成的政局动荡、经济恶化，播撒的仇恨种子；也有各国部族各自为政、政府管理能力低下、教派冲突冤冤相报，这些互为因果、恶性循环。从年初到现在，在各类恐怖爆炸中造成的伤亡人数不断上升。2013年1月10日，发生在巴基斯坦西部城市奎达和斯瓦特等地的4起爆炸袭击事件导致至少116人死亡，236人受伤。1月13日，巴基斯坦西北部地区发生3起军方车辆遭遇爆炸袭击事件，造成至少17名巴基斯坦士兵丧生，另有25人受伤。2月16日，巴基斯坦西南部城市奎达市场遭自杀式炸弹袭击，死亡人数升至84人。2月21日，印度南部安得拉邦首府海得拉巴发生连环炸弹爆炸事件，造成至少18人死亡、50多人受伤。4月8日，阿富汗中部瓦尔达克省发生一起路边炸弹爆炸袭击事件，至少10人在袭击中丧生，另有22人受伤。4月15日，伊拉克各地发生多起爆炸袭击，爆炸造成至少16人死亡、170多人受伤。4月15日，美国东部城市波土顿，正当数万人欢呼马拉松比赛冠军诞生之时，接连两声闷罐式的爆炸，刹那间3人死亡、141人受伤。这是继“9·11”事件后，美国本土再次遭受严重的恐怖袭击。

各国应对地区冲突和恐怖主义成效不大。在巴基斯坦，2013年2月2日，位于西北部勒吉马尔瓦特地区的一个巴安全部队营地当天多的具备隐身特