上世纪80年代啊富汗的经济状况

阿富汗是一个落后的农牧业国家,1971年被联合国列为最不发达国家之一。经过二十多年的战乱,阿富汗的经济遭到严重破坏,最高峰时约有600万人流亡国外,沦为难民。从2002年开始,在美国和国际社会提供的大量援助支持下,阿富汗国内经济连续3年呈现20%以上的恢复性快速增长,基础设施建设成就显著,重要法律法规相继出台,金融机构日益活跃,国内市场逐渐复苏。04年下半年阿富汗成功进行了总统大选,05年9月又成功进行了议会选举,政局总体趋于稳定。由于今年的国际援助和毒品资金的流入速度仍然保持不变,再加上今年春季雨雪较多,农牧业收成良好。总体来看经济发展势头不错。但安全局势的持续恶化和打击毒品前景不明朗,有可能减缓甚至中断这个势头。

阿富汗货币名称为阿富汗尼,(Afghani),简称阿尼。2002年10月7日,阿过渡政府发行新币阿尼,与旧币比值为1:1000。目前的汇率约 1美元=50阿尼(2005年9月)。在国际金融机构的监管和支持下,阿政府实行严格的货币政策,新币发行以来币值基本保持稳定,并建立了必要的外汇储备。根据世界银行2004年9月的报告,截止到2004年3月,阿外汇储备总额为7.306亿美元。

2、农牧业

阿富汗经济以农牧业为主,农、牧民约占全国人口的80%。已耕地790万公顷,主要农作物有小麦、大麦、水稻、玉米、棉花、甜菜、油料作物和瓜果等。畜牧业人口约250万,牧场和草地5470万公顷(实际利用面积620万公顷)。主要牲畜有绵羊、紫羔羊、山羊、牛、骆驼等。2002年有羊1600万只,牛约3715万头,年产羊毛24000吨。

2002年阿生产小麦373万吨,水稻米268万吨,玉米30万吨,葡萄33万吨,土豆27万吨,大麦38万吨,甘蔗23万吨。

2005年冬春阿富汗雨雪频繁,据说是三十年间最多的一年,良好的气候条件预示着较好的农牧业前景。而04年的大旱导致农业减产达25%,仅小麦的产量就从03年的436万吨减少到04年325万吨。农牧业产值约占阿GDP的一半,农业的丰收对稳定阿国经济至关重要。

3、工矿业

阿富汗战前的主要工业有地毯、纺织、皮革、水泥、电力、化肥、采煤、汽车修理和制糖等,手工业约占工业产值的42%。1986年工业产值为7.5亿美元。由于连年战乱,大量工业基础设施被毁,工业产值大幅下降,现在还处于恢复之中。

阿富汗矿产资源比较丰富,但能源类矿藏如天然气、石油和煤的储量很少,这也成为制约阿经济发展的重要因素。阿比较突出的矿产是铁矿储量17亿吨,铜矿石储量5亿吨。因高原运输困难和资金缺乏,目前仅青金石、大理石、天然气、煤、盐等矿藏得到少量开采。

战后阿富汗的工业和制造业恢复缓慢,至今仍只能生产一些水泥砖、烧制砖、手工地毯、瓶装水之类的产品。尽管阿政府对外资许诺了种种优惠措施,但落实的不多。极其落后的基础设施和腐败的官方机构,特别是持续不断的动乱使阿的投资环境相当恶劣,国内外的投资者至今还在观望,对阿制造业方面的实际投资寥寥无几。只有在赫拉特地区出现一些伊朗投资的小型工厂,喀布尔及其他地区的所谓工业区至今仍然一片荒芜。预期这种局面在短期内不会有多少变化。

4、能源和电力

阿富汗能源极其缺乏,电力工业非常落后。2000年全国发电量只有3.75亿度,消费4.54亿度,不足部分从邻国进口。目前全国只有5%的人口可以得到电力供应。战后喀布尔的电力供应虽然已从50兆瓦提高到150兆瓦,但对400万人口的城市来说,这点电力即使是照明也远远不够,晚间城市大部分地区还是一片黑暗。阿富汗主要靠水利发电,约占总发电量的64%,其余为燃油电站。在国际社会的援助下,一些主要的发电站如喀布尔附近的那格鲁水电站、坎大哈附近的卡加克水电站正在修复。一些重要的输变电线路和设备即将新建和改造,如从乌兹别克通过阿北部向喀布尔供电的输变电线路工程、喀布尔电力系统改造工程等都将启动。但是由于阿富汗的电力基础设施实在太差,即使这些项目完成,在相当长的时期内电力仍将严重短缺。

5、交通运输

阿富汗无铁路和出海口,交通运输主要靠公路和空运,交通不便是制约阿富汗经济发展的重要因素。阿现有公路约2.1万千米,其中沥青和水泥路面2700多千米,70%被战争破坏。在国际社会的援助下,近三年来交通建设方面取得了较大的进步,阿境内的交通条件已大大改善。目前喀布尔-坎大哈的公路已经修复通车,喀布尔-贾拉拉巴德-白沙瓦、喀布尔-萨朗隧道-昆都士等重要道路的修复工作正在进行,坎大哈-赫拉特公路等项目基本落实了资金,即将开工。喀布尔国际机场、坎大哈机场和各地方机场修复扩建工程已经完工或正在进行。

阿目前有两家航空公司。阿利亚纳(Ariana)航空公司势力较为雄厚,主要经营国际航线。KAM航空公司经营国内航线。全国有机场46个,其中拥有水泥跑道的机场10个,喀布尔机场为国际机场。战后的阿利亚纳航空公司拥有7架二手民航飞机,使用年限都超过了20年。目前已开通了12条航线,分别为巴基斯坦、伊朗、印度、阿联酋、土耳其、德国、俄罗斯、中国新疆、阿塞拜疆、沙特、科威特和塔吉克的航线。

6、通讯

阿富汗电讯系统一直比较落后,1998年全国电话交换机总容量只有29000线。而多年战乱又使阿富汗的电讯系统遭到严重破坏。战后,阿政府优先恢复和发展电讯工业,在国际社会的援助下,目前阿主要大城市均开通了固定电话业务,仅喀布尔的固定电话即已达到4.2万户。我国的中兴和华为公司积极参与了阿全国电讯修复重建工作,全国主要大城市的固话系统设备大多为这2家公司提供。目前阿富汗已有两家移动通讯公司,全国各地几乎都开通了移动通讯业务,总用户人数发展到80多万户。最近阿政府又通过招标方式发放了2张新移动通讯执照,预计今后几年阿富汗的移动通讯将得到更快的发展。

7、毒品经济

提到阿富汗的经济,不可避免的要谈到鸦片种植问题。阿富汗现已成为世界上最大的鸦片生产国,04年的产量达到4200吨,占世界总产量的85%以上。虽然在国际社会的压力下,今年阿政府加大了打击毒品的力度,鸦片种植面积减少了约五分之一。但由于天气良好,鸦片长势好于往年,总产量据说仍可达4100吨,只比去年减少2%.据世界银行估计,阿富汗的鸦片加工后总值可达上千亿美元,回流到阿的资金近30亿美元,超过阿GDP的一半。毒品资金虽然来源肮脏,但对阿富汗经济的推动作用是不可忽视的。如今阿富汗的大多数地区都在种植鸦片,鸦片已真正成为阿富汗的支柱产业。

8、财政金融

由于多年战乱,阿富汗的银行系统长期处于瘫痪状态。在国际社会的援助下,阿富汗的金融系统正逐渐走向正轨。04年初,阿出台了新银行法。根据该法,阿富汗的中央银行不再办理一般存、汇款等商业活动,而将负责监管全国的金融活动、货币印刷发行和国际贷款等政府行为。在该法的推动下,一些国际银行如渣打银行、巴基斯坦国民银行、阿加汗银行等都已在阿开设了分行。阿国内也成立了十几家银行,各银行都可以办理外汇存、汇、担保及信用证等业务。

预算:阿2005财政年(从2005年3月至2006年3月)政府总预算为47.5亿美元,其中3/4将直接用于发展工程项目,政府普通预算为6.5亿美元(328.83亿阿尼)。上述预算中的93%需要国际社会的捐助, 阿政府仅能解决3.33亿美元。本财政年的普通预算比上个财政年增长了15%,预计国家财政收入将增长29%。本预算中的24%即69亿阿尼用于内政部,22%用于国防部,20%用于教育部。

9、对外贸易

阿富汗在战前同六十多个国家和地区有贸易联系,外贸连年逆差。主要出口商品有天然气、地毯、干鲜果品、皮张、棉花、羊毛等。出口最高年份的1997年达到1.44亿美元。主要进口商品有车辆、食品、纺织品、石油产品、糖、植物油和橡胶制品。进口最高年份的1996年达到6.23亿美元。战后阿富汗的进口大幅增长。根据阿中央统计局公布的贸易统计数字,01/02年为16.97亿美元,02/03年23.22亿美元,03/04年度为22.45亿美元。04/05年度进出口总额为24.82亿美元,比上一年度增加2.37亿美元。其中: 进口为21.77亿美元,出口3.05亿美元。

据阿中央统计局数字,04, , /05年度阿富汗最大的进口国为中国3.85亿美元,其次为日本3.53亿美元、巴基斯坦3.26亿美元、德国1.82亿美元、印度8300万美元。 阿富汗对我国出口约为20万美元,从我国进口为3.82亿美元。

另外,根据中国海关统计,2004年中阿间贸易总额为5,792万美元,其中中国对阿富汗出口5,697万美元,阿富汗对中国出口95万美元。

10、外国援助

国际社会对阿富汗的援助对阿的战后重建至关重要,在美国的牵头下,各国向阿提供了大量的资金及物资援助。据阿富汗财政部提供的数据,从2002年初至2005年上半年,国际社会***承诺援助阿160亿美元,实际到位约80亿美元,占承诺额的一半。各援助国中,美国、日本、欧盟、英国、德国为最大捐助国。前一时期,这些援助大部分用于人道主义目的,如安置难民及政府开支等,其次用于军队、警察的重建和政府日常开支。用于发展建设的资金约占三分之一。在2002年阿总统访华期间,中国承诺在今后5年向阿富汗提供1.5亿美元援助,其中无偿援助和贴息贷款各占一半。