国外的城市破产是什么情况
因为体制不同
1937年以来,美国有约600个市、镇、县等申请破产;过去30年中申请破产的地方政府不到250个。金融危机爆发以来,就有十几个城市申请破产。从规模上来讲,这一波美国地方政府债务危机在加利福尼亚州和纽约州尤为严重。这两州的经济规模都超过希腊。由于面临结构性赤字,加利福尼亚州和纽约州经济几乎陷入瘫痪,美国出现城市破产主要是以下几个原因。
首先是经济原因,格林斯潘时代的美国实现长期低利率政策,借债成本过低导致政府大量负债,从而为以后爆发债务危机埋下了隐患,这是根本原因。
其次是政治原因。在西方国家也存在公务员收入过高的问题。他们的公务员分为政务官和事务官两类,政务官随政党进退,事务官则是常任文官。当代西方中产阶级大量破产,贫富分化严重,民众普遍缺乏政治热情,主要表现就是选举投票率过低,甚至很多选举选民总投票率都不到50%。在仅有的选民中,常任文官的投票热情最高。因此各个政党都将常任文官看做是自己的大票仓,争相向这些公务员允诺各种福利措施,长期以来导致公务员工资过高,机构臃肿的情况。
第三是多党制必然导致政府负债过重,每个政党上台后都拼命借债、花钱,还钱则是下任官员的事情。现代金融市场日益发达,债务融资相当便利,以至于很多政府都过度负债。任何债务都不是免费的午餐,借债就要付出成本。国际上一般规定“财政赤字不能超出财政收入的3%,政府负债不能超出GDP的60%”,一旦超出这个比例,政府就失去了还本付息的能力。
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