潢川县人民政府网的潢川十二五规划之潢光一体化

按照功能对接、产业互补、资源***享、生态***建的要求，坚持把潢光一体化放在信阳发展的大格局中去谋划，加强体制机制创新，加大工作力度，完善规划编制工作，提升建设理念和标准，动员全市力量，着力推进潢光的区域对接、优势互补、资源***享、错位发展，加快推进潢光一体化进程，逐步实现潢光一体化发展，力争“十二五”末，使潢光初步形成基础设施***建、产业互补、资源***享、功能协调的一体化发展新格局，全力打造成为豫东南、皖西、鄂北区域性中心城市；交通、通讯枢纽城市；以轻工、商贸为主的生态宜居复合型城市。

突出城市特色，推进功能对接。充分发挥两县优势，通过整合区域资源，强化产业互补，完善服务设施，突出文化、教育、旅游、休闲、娱乐功能相互对接，功能互补。

实现相向发展，推进空间对接。按照“五大复合”理念，树立“一盘棋”的思想，加快编制潢光一体化发展建设总体规划、区域控制性规划等规划，加强功能性组团建设，加快城市用地功能布局、城市基础设施、产业发展等多方面的统一规划建设，重点做好潢河两岸集景观、休闲、居住、商业、观光旅游为一体的综合片区、万亩花卉基地等重点项目建设，进一步密切空间联系，实现相向发展，推进空间对接。

加快通道建设，推进城区对接。完善两城间铁路、高速公路和国道路网建设，加快推进潢光路、滨河大道等快速通道建设，加强供排水、电、气、暖、通讯等地下管网建设，优化通道沿线加工业、现代物流业、商住、文化和生态建设布局，推进城区对接。

统筹产业布局，推进产业对接。结合两县实际，合理产业定位，优化产业布局，重点推进潢光产业带建设，加快推进潢川西部工业集聚区、东部经济技术集聚区建设，重点做好王岗高科技示范园、食品工业集聚区等园区建设，着力发展现代物流业、食品加工、花卉产业、特色养殖等产业，逐步实现两县的产业对接。　建立***享机制，推进服务对接。推行教育、科技、文化、旅游资源***享和金融、电信、电力等同城化，推进服务对接。

加强生态***建，推进生态对接。构建生态***建机制，加快建设两县城之间主要干道两侧绿色走廊，规划建设潢河两岸生态景观带，着力建设大型主题广场和主题公园项目，着力发展都市型农业、观光农业和花卉产业等产业，强化潢河、南大河等流域综合治理，实现生态协调***建，推进生态对接。 “一心”，即以潢川

县城区和城区外围的傅店镇、隆古乡、伞陂寺镇、白店乡、卜塔集镇等五个卫星城镇为核心增长极。“两带”，即以由东西向横穿全县的312国道而成的城镇带，自西向东依次贯穿傅店镇、中心城区、潢川经济技术开发区、伞陂寺镇、黄寺岗镇、桃林铺镇；以由南北向纵穿全县106国道而成的城镇带，自北向南以此贯穿牛岗集、魏岗乡、中心城区、白店乡和仁和镇。

“三轴”，即以338省道为一级发展轴，贯穿双柳树镇、仁和镇、彭家店集等乡镇；以008县道和县域东部环路为两个二级发展轴，分别贯穿魏岗乡（牛岗集）、来龙乡、踅孜镇、上油岗乡等乡镇和上油岗乡、桃林铺镇（黄湖农场）、张集乡、江家集镇、双柳树镇等乡镇。

“四区”，即四个城镇发展协调区，即以中心城区、傅店镇、隆古乡、伞陂寺镇、白店乡、卜塔集镇为西部城镇发展协调区；以双柳树镇、仁和镇、江家集镇、传流店乡为南部城镇发展协调区；以魏岗乡、来龙乡、踅孜镇、上油岗乡、谈店乡为北部城镇发展协调区；以桃林铺镇（黄湖农场）、黄寺岗镇、张集乡为东部城镇发展协调区。

历届修志

元代以前光州有旧志多种，皆散佚。（参考张国淦《中国古方志考}）明志初修于弘治间，知州张辉主修，书十卷，《千顷堂书目》、《明史·艺文志》均著录。张辉，仅知其弘治间来任，它皆潢川出土的文物

无考。再修于嘉靖间，葛臣纂，喻时序。葛臣宇子良，潢川县举人，时任光州通判，热衷修志，除纂此州志外，又纂潢川县志，书流传至今。喻时，光山人，嘉靖十七年（1538）进士，仕至南京兵部侍郎，《明史》有传。《晁氏宝文堂书目》著录《光州志》一种，疑为以上二书之一。三修于万历三年（1575年），知州陈烨延州人陈璋纂修。陈烨，福建龙溪举人，万历二年来任。陈璋，举人，曾任刑部员外郎。《脉望馆书目》、《澹生堂藏书目》各著录《光州志》一种，四册，疑为此书。以上三书皆佚。清代凡六修：顺治、康熙二朝各修一次，乾隆、光绪二朝各修二次（一种日光绪《光州乡土志》），书悉存。民国时曾修县志，历时多年稿就，只印一册即停，现仅存印本，余稿皆佚。明代以来***修志十种，存者七；佚者三，皆为明志。

历史名人

春申君——黄歇塑像

春申君黄歇（？～前238），中国战国时期四公子之一，周朝黄国（潢川）贵族后裔。黄歇游学博闻，善辩。考烈王元年，以黄歇为相，封为春申君。赐淮北地12县。

春申君明智忠信，宽厚爱人，以礼贤下士、招致宾客、辅佐治国而闻于世。顷襄王时，秦昭王派大将白起带兵打败韩国和魏国后，联合韩、魏两国***同讨伐楚国，形势危急，顷襄王派能言善辩的春申君出使秦国，说服秦昭王退兵。顷襄王病重，春申君设计使留在秦国作为人质的楚太子完逃回楚国即位，即考烈王。考烈王任他为相。在秦军围攻邯郸时，春申君带兵救援。后又为楚北伐灭鲁。

当时楚考烈王无子，春申君以此为忧。后来，春申君娶赵人李园之妹。李园妹有身孕后，献于考烈王，生子被立为太子（即楚幽王），而李园妹被立为王后。李园因此逐渐掌握大权，蓄养死士，欲杀春申君。考烈王病死后，李园令人埋伏于棘门之内，杀死春申君及其全家。

春申君因保太子登基有功而官封令尹，地封故吴之地，上海都在其封域之内。春申君任相以来，做了许多为百姓称道的好事，春申理水、出兵救赵等故事传遍吴越之地。

上海的母亲河黄浦江的得名以及上海简称“申”，都缘于上海城市之父——春申君黄歇。

元代文学家——马祖常

马祖常（1279-1338），字伯庸，光州（今潢川）人。祖宗雍古部人，居靖州天山（今内蒙古自治区四子王旗西北）。高祖锡里吉思，金末为凤翔兵马司判官，死后赠封恒州刺史，子孙按照“以官为姓”的惯例改姓马。曾祖月合乃，跟随元世祖忽必烈至汴，累官礼部尚书；父润，同知漳州路总管府事，曾任光州监军，始居光州。王实味（1906年3月12日-1947年7月1日），作家，河南潢川人，妻子刘莹。

自然条件

地形、地貌

潢川地处大别山侧洪积扇向淮北平原过渡地带，合肥-潢川盆地西侧，地质结构属淮阳古陆边缘的一部分，地貌为剥蚀侵蚀类型，地势南高北低，略向东北倾斜。境内淮凤岗、七里岗、黄寺岗与寨河、潢河、白露河、春河“三岗四河”相间分布，淮河沿县北侧东流，将全县地貌分为三个类型：南部为低山丘陵，面积占11.4%；中北部为垄岗，面积占65.7%；沿河为平原洼地，面积占22.9%。

气候、土壤

潢川位于亚热带北部的边缘，为亚热带向暖温带过渡的季风湿润气候。年均日照时数2092小时，太阳辐射量118.25千卡/平方厘米，无霜期226天，全年平均温度15.3℃，年均降雨量1039毫米。土壤类型多种多样，***有三个土类、7个亚类、17个土属、61个土种，其中水稻土占68%，黄棕壤土占26.4%，潮土占5.6%。

资源、特色

潢川水资源充足。水资源年均总量73.47亿立方米，地表径流占7.9%、地下水占1.3%、过境水占

潢川贡面(6张)87.9%。动植物资源丰富。县域内有高等植物247科839种，脊椎动物3类30目295种，有国家二级保护动物13种、省重点保护动物18种。特色产业闻名遐迩。潢川是中国花木生产基地，花卉种植面积达18万亩，卜塔集镇被命名为“中国花木之乡”；华英集团被誉称为“中国鸭王”，年生产加工樱桃谷鸭7000万只，产品畅销韩、日、中东、俄罗斯和香港等20多个国家和地区；中华鳖为正宗原产地，年产生态中华鳖（甲鱼）36万公斤，被誉为“甲鱼王国”。此外，潢川贡面、卜集州姜、淮南麻鸭、高桩馒头、三股油叉等地方名产名吃享誉全国。

综合实力

发展目标

富强潢川。经济增长质量和效益明显提高，综合竞争力显著增强，生产总值年均增长13.7%，2015年全县生产总值达到224.2亿元，继续在全市各县域中保持领先地位，经济总量力争翻一番，地方财政一般预算收入达到4.6亿元，年均增长13%以上。全社会固定资产投资累计达到337.3亿元，年均增长26%以上。社会消费品零售总额达到100亿元，年均增长20%。经济结构调整和优化取得显著进展，三次产业发展的协调性不断增强，到2015年，三次产业结构优化到20:39:41。

宜居潢川。加快新型城镇化进程，大力推进“潢光一体化”建设，统筹城乡发展，推进产业融合、产城融合，继续加强公***服务设施建设，推进交通、通信、供电、供排水、供热、供气和治理污染等基础设施一体化建设和网络化发展，基本实现基础设施现代化。建成区面积达到50平方公里，常住人口达到50 万人左右。

和谐潢川。努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，居民收入水平和生活质量有显著提高，2015年，城镇居民人均年可支配收入达到24018元，农村居民人均年纯收入达到10596元。全县居住、出行、文化、卫生和环境等条件有较大改善，覆盖城乡的基本公***服务体系逐步完善，基本公***服务均等化不断推进。到2015年，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险分别达到95%、98%，新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险覆盖率分别达到94%和94%。城镇调查失业率控制在4.5%以内，“十二五”期间累计城镇新增就业3.6万人，转移农村劳动力27万人，社会发展和民生改善呈现新局面。

生态潢川。树立绿色、低碳发展理念，资源利用率明显提高，环境污染和生态破坏得到有效控制，县域环境质量明显提高，公众的环保和生态意识明显提升，人与自然和谐发展得到明显改善，可持续发展能力不断增强。到2015年，林木覆盖率达到36.6%，城市污水集中处理率达到90%以上、垃圾无害化处理率均达到85%以上，“十二五”期间，万元生产总值能耗累计降低17%，二氧化硫和化学需氧量排放强度分别控制在3.8kg/万元和4.8kg/万元以内。

活力潢川。明确改革优先顺序和重点任务，进一步调动各方面改革积极性，深化经济体制改革，加快推进行政管理体制，为科学发展提供有力保障。实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，以开放促发展、促改革、促创新。