邓成明的人物事件

邓成明:不让人把话说完,那我走了

邓成明2009年11月11日上午8时许,广州人大常委会调研组赴市环保局调研。市环保局局长丁红都、副局长杨柳分别汇报近几年依法行政的情况。汇报中提到,因编制不足,目前广州环保执法力量较为薄弱。9时许,汇报完毕,代表们就相关问题向环保局询问。

市人大常委会委员、广州大学法学院院长邓成明发言说:“无论如何,环保部门执法要积极,不管执法力量足不足,政府疏于管理,这个责任是不能推卸的。对环境问题,老百姓意见很大。比如汽车尾气问题,我就听一些群众反映……”

听到这里,丁红都将手中文件往桌上一放,神情严肃地说:“我们反对以个别或部分群众意见,作为对政府工作的否定。广州环保部门机动车执法人员,目前编制是零,是由交警代我们执法,我们从立法上监管和支撑。有些情况复杂,可能有些群众并不了解,不能乱下结论。”

邓成明对丁红都的插话感到不满。他说:“我是作为人大代表来调研,你应该听我把话说完,就算我作为普通市民,也有权利反映情况。不能因为你是局长,就以权势压人,不让人把话说完。如果这样,我不说了,我走了。”

说完,邓成明起身,准备离开。丁红都表示不再插话,并让环保局副局长杨柳上前劝慰,旁边也有人大代表劝说,邓成明方才坐下。

局长:我有权利发表我的意见

邓成明坐下后说,“我今天推掉了省里的一个重要会议专门来这里,就是想反映一些情况,既然是这样,看来没有必要说了。”

丁红都解释说:“我不是以局长身份压人,你说了你的意见,我也有权利发表我的意见,我们在人格上是平等的。可能大家对一些事情的处理方式不一样,我也当过人大代表,都可以争论的。我也当过大学教师,在教学活动中都有互动,如果你不习惯互动,我尊重你的习惯,你说完了我再说,不再插话。”

邓成明不再说话,现场气氛凝重。几分钟后,邓成明一言不发,起身快步离开会议室。杨柳等人劝阻未果。

副局长登门继续听取代表意见

当天下午3时许,广州市环保局副局长杨柳带着法规处及污控处负责人,来到广州大学法学院院长办公室,与邓成明当面交流。双方进行了长达1个半小时的交流。

“我们专程登门拜访,请院长把上午没讲完的课讲完。”杨柳笑着说,丁红都局长因为下午要陪同环保部领导调研广州亚运环保工作,特意委托他前来继续听取邓成明代表的意见。

随后,杨柳详细向邓成明介绍了广州环保部门近几年在机动车污染、河涌治理等方面的工作。他表示,上午汇报时说编制紧缺,只是想通过人大呼吁,让执法条件得到改善,增强执法能力,并非以此为借口推卸责任。

邓成明-事后回应

邓成明:对代表都这样,对群众会怎样

邓成明说,这么远去市环保局开会,不是去旅游,转一圈就走。原本是想提提意见,没想到环保局长没听完,就打断自己,并且明确表态说不能接受,“那我继续说下去还有什么意思?”

邓成明表示,就算自己说错了,环保局长可以提出看法,但起码要让人把话说完。

“关键是,你以什么态度面对别人提出意见?”邓成明说,“对人大代表都这样,对其他群众会是什么态度?”他表示,这件事已超出了向环保部门提建议本身,而是牵涉到行政机关作风、环保局长的行政观念问题。如果这样的“衙门作风”不改变,依法行政难。

局长丁红都:我又没跟你吵架,也没说粗口

丁红都接受采访时表示,这本是个正常的人大调研活动,不知为何会搞成这样。在一个公开的会议场合,大家发表不同观点,这很正常,应该积极想办法沟通好,而不是这样赌气中途离场。

他说,自己的习惯是大家可以随时沟通,过去在学校讲课,中间也可以提问、插话,都可以自由交流的。没想到这次插了话,邓成明代表有意见。“他的习惯是说完了我才能说,于是我当时说尊重他的习惯,不再插话,请他继续发表意见,但他又不讲了。”

丁红都说,环保局下午安排杨柳等人专程登门拜访,听取邓成明代表的意见,这都表明环保部门对人大代表充分尊重。

“我又没跟你吵架,也没说粗口,为何弄成这样?”丁红都表示,允许讨论和争论,这符合现代社会习惯,并不表示不尊重人。