蒋卫红
今年3月、4月,南宁市全市交通事故死亡人数同比下降30.61%。5月份的交通事故死亡人数同比上升4.65%。其中,南宁市普通国省道的交通事故指数明显高于市区城市道路。南宁交警以严执法为主线,聚焦维护经济发展和社会稳定大局,在做好常态化疫情防控工作的前提下,推行协同***治、多元治理的理念,健全政府、企业、社会三位一体的治理架构,打造“交通安全人人参与、安全交通人人***享”的命运***同体,扎实抓好道路交通安全各项措施的落实,确保实现全年事故预防“减量控大”目标,即减少事故死亡总量、防控较大事故和重特大事故。
前5个月,道路交通安全形势总体平稳。
今年以来,受新冠肺炎疫情影响,南宁市道路交通事故情况呈现与往年完全不同的态势。2月份,疫情防控措施趋紧期间,由于群众交通出行减少,道路交通事故四项指数均呈全面大幅下降。
随着疫情防控形势持续向好,经济社会运行秩序加快恢复,交通流量快速回升,交通事故反弹势头明显。3月、4月,虽然交通事故死亡人数同比下降30.61%,但与1月、2月相比上升47.83%。
“从3月12日起,我们部署开展为期100天的‘子夜行动’,以夜间23时至次日凌晨事故易发、管理薄弱时段为重点,开展全市夜查整治统一行动,落实分片包抓,实现对重点时段秩序管控全覆盖。”南宁市公安局交警支队副支队长罗义学说,进入5月,形势更加严峻,伤亡交通事故频发,事故导致45人死亡,同比上升4.65%。3月以来,马山县和江南区苏圩镇先后发生2起较大交通事故,***造成8人死亡,同比分别持平和上升33.33%。
南宁市公安局交警支队提供的数据显示,今年1至5月,南宁市***发生涉及人员伤亡的道路交通事故1020起,造成179人死亡、997人受伤、直接财产损失455万余元,同比分别下降27.61%、25.73%、33.84%和33.9%,降幅高于全国、全区平均水平,道路交通安全形势总体平稳。
主要特点
普通国道省道事故指数偏高
“南宁市今年1至5月发生的交通事故中,涉及电动自行车的道路交通事故387起,造成52人死亡、444人受伤,分别占总数的37.94%、29.05%、44.53%。”据南宁市公安局交警支队副支队长孙哨介绍,电动自行车单方事故30起,造成12人死亡,主要原因是未佩戴安全头盔,发生事故时头部受到致命伤害。
另外,货运车辆的交通肇事风险也比较突出。今年1至5月,南宁市发生涉及重型货运车辆交通事故141起,造成53人死亡,事故起数、死亡人数分别占总数的13.82%、29.61%,货运车辆发生交通事故致死率明显高于其他车型。
5月15日,在江南区苏圩镇国道359线上思往吴圩方向大塘至渠黎交叉路口,发生一起交通事故,造成小型普通客车上3人当场死亡,2人送医院抢救无效死亡……据统计,今年1至5月,南宁市普通国省道及农村道路***发生伤亡交通事故441起,造成114人死亡、493人受伤,分别占总数的43.24%、63.69%、49.45%,事故各项指数明显高于市区城市道路。
“无证驾驶、酒后驾驶、超速驾驶引发的交通事故也不可小觑。”孙哨说,全市1至5月发生涉及无证驾驶的交通事故76起,死亡14人,受伤84人;涉及酒驾的交通事故143起,死亡12人,受伤76人;涉及超速行驶的交通事故12起,死亡4人,受伤10人;涉及超限载货的交通事故4起,死亡2人,受伤2人。马山县死亡3人的“3·9”较大交通事故,摩托车驾驶人即存在无证及醉酒驾驶机动车的违法行为。
行人交通事故也时有发生。仅5月,全市涉及行人的交通事故32起,造成11人死亡,同比分别上升33.33%、120.0%。肇事原因主要为行人违法上道路、不按规定横过机动车道等。涉及行人事故主要集中在国省道,5月份造成5人死亡,占当月死亡总数的50%。
未雨绸缪
多措并举维护交通安全秩序
“从我们到现场处理的交通事故来看,国省道、农村地区道路交通安全设施不完善、路面管控相对薄弱等问题较为突出。”交警支队事故处理大队大队长钟国庆说,6月正值夏收夏种农忙时节,农村地区低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人、面包车超员和农机车辆违法上路行驶、赶工超速行驶等违法行为易发高发,交通肇事风险比较突出;景区、旅行社陆续恢复经营,时逢端午节假期,中短途旅游有可能迎来出行高峰,道路流量将大幅增加,易引发道路交通拥堵及交通事故;学校基本全部开学复课,涉及学生的交通事故风险上升。另外,天气多变,雷暴、大风等强对流、强降雨天气多发,也带来交通事故隐患。
交警支队结合南宁市“城市治理提升年”和“创城百日攻坚”行动,开展道路交通文明畅通提升专项行动,梳理排查25处交通组织不合理、设施不完善、交通事故多发的路口路段,并逐一落实整改措施;4家爱心企业自愿出资40万元,在358国道沿线事故多发点段安装一批太阳能照明设施,改善夜间照明条件,保障行车安全。
“我们优化利用公安交通集成指挥平台,突出‘两客一危一货’、农村面包车等重点车辆管控,会同银保监部门及保险企业,在全市32个乡镇建设警保合作劝导站,深化农村地区‘两站两员’建设等。”罗义学说,通过各方努力,确保了全市道路交通安全形势稳定。
多元治理
交通安全人人参与人人***享
当前,南宁市道路交通安全工作仍面临严峻形势和诸多挑战,南宁交警部门将紧紧依靠各级党委、政府的坚强领导和社会的大力支持,在做好常态化疫情防控工作前提下,扎实抓好道路交通安全各项措施的落实。
对于南宁市普通国省道事故各项指数明显高于市区城市道路的情况,南宁交警突出抓好“十项道路交通安全工作措施”,确保实现全年事故预防“减量控大”目标,积极推出协同***治、多元治理的理念,健全政府、企业、社会三位一体的治理架构。日前,交警部门邀请多个职能部门,与桂西公路发展中心一起组建南宁市普通国省道道路交通事故预防攻坚小组,打造“交通安全人人参与、安全交通人人***享”的命运***同体。
“我们要充分借助安委会、综治办、联席会议、文明办等平台,借力平安南宁、法治南宁建设以及综治考评、文明城市巡查检查等载体,提升交通事故预防工作影响力,压实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任。”南宁市公安局交警支队支队长蒋卫红说,接下来,南宁交警将深化交通事故深度调查、重大事故调查报告联合审查和安全生产事故约谈,建立重大安全隐患通报机制。加强与交通运输、应急管理、征信管理、保险监管等部门协作,推动加强行业监管、信用联合惩戒、保险费率浮动,进一步推进警路联合、警保联动、警企合作,充分调动和借助各方力量,***同加强交通安全风险防范工作,建立完善预防重特大交通事故的联防联治联动机制。
十项道路交通安全工作措施
①全面排查治理交通安全隐患。深入实施公路安全生命防护工程,有序推进农村公路增设信号灯、照明灯、爆闪灯、减速带、视频监控设备、凸面镜和标志标线等安全设施,推动市、县(区)政府挂牌督办事故多发、隐患突出路段。
②深化城市文明畅通提升行动。开展低速电动车、城市工程运输车、非法改拼装车等易肇事肇祸车辆和机动车不礼让斑马线、酒驾醉驾毒驾、飙车飙声等重点违法治理专项行动。
③加强高速公路交通管理工作。主动适应省际收费站撤除、ETC推广、入口称重政策实施等新形势,推进高速公路交通管理勤务机制改革,切实强化指挥调度、路面管控、应急处置、服务保障等工作。
④创建国省道交通安全文明示范路。深入推进公路交通安全防控体系建设,选取G7201绕城高速、国道358线南宁辖区路段作为交通安全文明示范路,推动完善交通安全基础设施,改进提升路面管控水平,预防和减少交通事故。
⑤强化农村地区交通安全管理。建立健全“两站两员”和路长管理制度,推进标准化警保合作劝导站建设。加大对面包车超员、客货混装、货车违法载客等农村地区突出交通违法行为的宣传劝导及执法力度。
⑥提升道路交通科技信息化水平。将治安卡口、流量卡口、治超卡口、视频监控等资源***享,实现镜头站岗、机器巡查、智能预警,控住动态风险,提升管理效能。推广安装使用城市工程运输车右转盲区监控系统和蜂鸣器装置。
⑦加大道路交通应急管理力度。针对汛期、恶劣天气、紧急突发事件等情况,健全完善交通应急管理工作机制,严防发生长时间、长距离交通拥堵,严防发生重特大道路交通事故。
⑧广泛开展交通安全宣传教育。建立新媒体矩阵,开设交通安全“网络课堂”。深化“一盔一带”安全守护行动和“零酒驾”创建活动,开展“安全生产月”“全国交通安全日”主题宣传活动。
⑨推行道路交通安全信用管理。推动建设道路交通安全信用信息平台,开展守信联合激励、失信联合惩戒、信用修复等工作,将严重交通违法失信的企业、车辆及驾驶人纳入“黑名单”管理。
⑩深化公安交管“放管服”改革。推行机动车检验标志电子化、接受教育减免交通违法记分、交通事故处理进度和结果网上查询、电动自行车带牌销售等便民服务举措,改善营商环境,提高群众满意度。
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