宁为安全操碎心,不让事故害人民?
我党的宗旨是全心全意为人民服务,党的权力是人民赋予的,作为一名公务员,就要主动承担责任。公务员在其位就要谋其政,要主动承担责任,群众无小事,凡是人民群众的事情都应该看成自己的责任,公务员有义务去解决,并把它们办妥办好。做一个让组织放心、让领导信任、让群众满意的公务员。尤其涉及人民生命财产安全等重大问题时,更要拿出百倍的责任心,从自己做起,多操一份心,做好安全监督和预防工作,不让事故伤害到人民。
丘吉尔曾说过这样一句话:有多大的责任就应当有多大的付出,只有付出了才能担负得起这样的责任。也许付出了并没有现成的利益回报,但是“金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的褒奖”,获得人民群众的肯定和赞赏才是付出的最大回报。如果对人民的安全问题敷衍了事,责任也是不可推卸的。
2010年9月21日,受台风“凡亚比”带来的罕见特大暴雨影响,茂名市信宜紫金矿业有限公司银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝事件。事故***造成22人死亡;造成房屋全倒户523户、受损户815户;受溃坝影响,下游流域范围内交通、水利等公***基础设施以及农田、农作物等严重损毁。
经过深入调查和多次现场勘验,导致此次尾矿库溃坝的原因主要有三个方面。
溃坝的诱因:台风“凡亚比”引起的特大暴雨降雨量,超过200年一遇。银岩锡矿周边地区200年一遇24小时最大降雨量为424毫米,而受台风“凡亚比”影响,此次该地区24小时最大降雨量为427毫米,超200年一遇的实际值。
溃坝的直接原因:尾矿库排水井在施工过程中被擅自抬高进水口标高、企业对尾矿库运行管理安全责任不落实。该尾矿库1号排水井最低进水口原设计标高为749米,但实际标高为751.597米,被擅自修改抬高了2.597米,严重影响了排水井的泄洪能力。同时,信宜紫金公司对尾矿库的运行管理安全责任不落实。按规定,在汛期来临前,企业要把1号排水井下部6个进水孔拱板全部打开,将尾矿库区水位降到最低。但经现场核查,1号排水井下部6个进水孔基本被拱板挡住,造成超蓄而降低排洪能力。
溃坝的间接原因:尾矿库设计标准水文参数和汇水面积取值不合理,致使该尾矿库实际防洪标准偏低。
在建设、生产过程中,信宜紫金公司违法违规建设尾矿库、擅自违规进行尾矿库重大设计变更、长期违法违规生产、安全生产管理混乱、各项安全措施不到位、安全生产责任制不落实,对事件发生负有主要责任。
该公司日常安全管理混乱,未按要求在汛期前将排水井拱板全部打开;违规安排未取得《金属非金属矿山尾矿作业特种作业操作证》的人员从事尾矿管理操作和巡查;尾矿库应急预案不完善,且未按规定进行模拟演练;安全责任不落实,没有加强对尾矿库的监测、监控,日常巡检和定期观测工作不到位,未能及时排查发现存在的严重安全生产隐患。
设计单位中国瑞林工程技术有限公司设计的尾矿库排洪系统泄洪能力不能满足200年一遇暴雨洪水要求,且在尾矿库安全设施验收时没有指出1号排水井最低进水口标高被抬高的问题。此外,2009年6月,在2号排水井未完工的情况下,信宜紫金公司组织了施工、监理单位对1号、2号排水井及涵洞进行验收,出具了“质量合格”的《单位工程质量验收表》。2010年5月,中国瑞林工程技术有限公司在未到现场查验的情况下,在上述《单位工程质量验收表》上加盖了公章。
施工单位福建金马建设工程有限公司违规按建设单位自行出具的无效《设计变更通知单》进行施工,使1号排水井最低进水口标高比原设计抬高了2.597米。而且,没有向竣工验收评价单位、安监部门提供设计变更后的施工图纸进行评价和验收。
监理单位长春黄金设计院工程建设监理部未能正确履行监理职责,在未取得设计单位书面同意变更设计的情况下,违规同意建设单位对1号排水井作出的重大变更;2009年6月,在2号排水井未完工的情况下,参与了信宜紫金公司组织的1号、2号排水井及涵洞工程验收,并在《单位工程质量验收表》上加盖了公章。
安全验收评价单位北京国信安科技术有限公司在对尾矿库进行验收评价时,所依据的竣工图是加盖了“竣工图章”的“排洪隧洞纵断面图设计图”,而非真正的竣工图;也未对1号排水井最低进水口是否符合设计要求进行现场查验,其出具的尾矿库安全验收评价报告未能如实反映1号排水井最低进水口标高抬高的情况。
有关政府和职能部门对信宜紫金公司违法违规建设运行尾矿库以及安全生产等问题执法和把关不严、监管和检查不到位,未依法认真履行职责,对事件的发生负有管理责任。
从以上事例我们可以看出,作为一名公务员,应该牢记自己所肩负的责任,公务员是人民的公仆,应当对人民负责,要做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系。如果一心为民,就可以切实避免一些巨大损失。公务员有多大的权力就背负着多大的责任,对于这种责任,应当付出最大的努力和心血去维护。如果工作出现了什么样的失误而损害到国家、社会、人民的利益,那么公务员就应当站出来为自己的失误负责,勇于承担一切责任后果,用自己最大的付出去弥补。只有这样做,才能真正成为一名让组织放心、让人民满意的公务员。
在其位,谋其政:安全责任意识的树立安全责任,对于公务员来说,具有更重要的意义,它不仅能够检验公务员对于为人民服务理念的执行力,也能够检验他们的工作是否到位、是否有成果。只有把安全责任落实了,把事情办好了,人民才会满意,政府才会取得高公信力,整个社会环境也才会更有利于社会主义经济建设;如果做事不讲求实际效果,只注重形式主义,就说明他们缺乏责任意识,这是对人民的轻视,最终得到的也只会是人民轻视的回应。
安全责任落实,说起来容易,执行起来却很困难,需要公务员把纸面上的任务变成实际的行动,需要他们把自身的责任转化为一项项体现民意的优质工程。
但也因为一些公务员不能做到“在其位,谋其政”,从而给国家、人民造成了很大的损失。
据中国之声《新闻纵横》报道,安徽安庆市太湖县最大的拆迁安置小区自2010年年底以来,陆续出现承重梁和楼面开裂、渗水等现象。现在,小区有一大半房屋都空置着,无人敢住。
居民刘成旺家是质量问题最严重的一户,楼板居然被踩穿了!房主称:“今年7月17日,我到楼顶去晒腌菜,突然脚下一空,楼板被踩出了一个大洞,一只脚已经伸到了楼下卧室。”更可怕的是,窟窿旁边的混凝碎块可以直接用手捏碎。
太湖安置房像纸一样脆弱,出了问题后无人负责,这些因拆迁而失地失房的居民连个安身之处都没有,作为监管主体,相关部门将于心何忍?安置房变成“闹心房”,人民的权益得不到保障,可仍然有人利欲熏心心渐黑,两眼向钱耳朵背。有关的负责人是否应认真反省?
这类事故表明,公务员的责任意识亟待加强,应该积极转变政府职能和行政作风,改进政府管理方式、管理手段。
任何政府领导者及其工作人员,只要“在其位,谋其政”,埋头苦干,实实在在地为人民服务,就能尽到自己的责任,避免不作为的情况发生。