两岸的经贸合作政策
两岸经贸合作草根化纵深化挺进
■ 本报记者 马继鹏 孙维晨 发自北京
2009年05月18日06:50 来源：人民网-《国际金融报》
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5月17日，海峡论坛大会在厦门举行。大陆多部门在海峡论坛大会上发布多项具体措施，促进两岸经济交流不断深化。中***中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席并发表讲话，中国国民党副主席朱立伦致辞。
“八措施”惠台湾
国台办主任王毅在当天的大会上宣布了8项大陆方面进一步加强两岸合作、应对金融危机的具体措施，包括推动大陆企业赴台投资、扩大对台产品采购、鼓励和支持有条件的台资企业拓展大陆市场并参与大陆扩大内需的基础设施和重大工程建设、增加大陆居民赴台旅游、推动协商建立两岸经济合作机制、进一步向台湾居民开放专业技术人员资格考试项目、加强两岸农业合作平台建设、许可台湾地区律师事务所在福州、厦门两地试点设立分支机构，从事涉台民事法律咨询服务。
据王毅透露，大陆主管部门近期将组织电子、商贸流通等行业的骨干企业赴台投资考察，依据双方确定的优先领域，进行企业洽商与项目对接，推动赴台投资取得实际进展。
大陆主管部门将组织农产品采购团于今年上半年和下半年两次赴台采购水果、蔬菜、水产品及农产加工品。
5月16日，两岸还就海峡游、旅游品质保障合作方面，达成协议，并签署《闽台旅游合作品质保障协议》以及《打造“小三通”黄金旅游通道合作宣言》两项具体合作方案。未来，海峡旅游将朝制度化方向健康发展。
王毅表示，争取今年内超过60万人次赴台。此外，大陆方面还将与台湾方面商谈签署经济合作框架协议。
厦门大学台湾研究院张文生对记者表示，此次发布的“八大措施”可以直接有效地刺激台湾及经济复苏，大陆企业也可能从中受益。如果大陆企业赴台顺利，台湾新能源、电信方面的先进技术有望转移到大陆。
“九新政”促直航
交通运输部在5月16日上午举办的两岸海上直航圆桌会议上发布了进一步促进两岸海上直航的9项政策措施，增加了5个直航港口（港区）以促进两岸直航。
两岸将根据《海峡两岸海运协议》确定的“平等参与、有序竞争，根据市场需求，合理安排运力”的原则，对集装箱班轮、客船和散装液货船为重点进行运力宏观调控。
此外，大陆将不再对天然砂运输船实行单独发证，将天然砂运输船的业务范围统一调整为“砂石运输”，同时，并加强对老旧船舶安全检查，保障安全。自2008年12月15日起，大陆对台湾航运公司从事海峡两岸海上直航业务在大陆取得的运输收入和所得，免征营业税和企业所得税。
大陆方面已就落实《海峡两岸海运协议》确定的互设机构做好了安排，欢迎台湾航运公司在大陆投资设立经营性机构，同时，大陆方面支持两岸验船机构开展合作交流，积极促成互在对方设立办事处。
大陆还将允许两岸登记的非运输两岸间贸易货物的船舶，从两岸港口或第三地港口进入对方港口，挂旗方式按照《海峡两岸海运协议》规定的船舶识别方式执行。
对于非商业运输船舶。对两岸资本的非商业运输船舶进入对方港口，按照《海峡两岸海运协议》确定的精神，予以支持，按个案方式予以审批。
海峡两岸航运交流协会名誉理事长徐祖远在当天的圆桌论坛上表示，海运是两岸贸易不可或缺的重要载体，在两岸经济关系发展中具有重要的战略地位。
“此次提出9项政策措施，大部分是根据两岸基本实现‘三通’以来存在的各种问题和不足而制订，具有极强的针对性。”交通运输部水运局专家李建生表示，这一系列政策都是为推动两岸实现全面海上直航进行最后的技术性“接轨”。
“概念炒作”难
伴着密集发布的各项海峡两岸政策措施，究竟哪个板块或个股会受益？昨日，多位证券行业资深人士接受了记者采访。不过他们表示，这样的大型框架类政策也许只是中性消息，并且难以被再次“概念化”。
中国人民大学财政与金融学院副院长赵锡军分析认为，无论是“海西经济区概念”还是其他涉及两岸的题材，都是由于投资者对一个区域或者一个行业中的上市公司持有良好的预期。“而实际上，比如海西经济区，相关企业并未真正产生资金往来，也并未产生业绩。”
赵锡军表示，在涉及台海政策的密集发布之下，一些个股备受资金追捧，不断高度拉升。但是其公司业绩并没有得到改善。“体现在股价上便是冲高，震荡，回落。”
对于国台办发布的“8项措施”，国泰君安证券首席经济学家李迅雷认为：“如果政策涉及到上市公司，那么也许会形成一些利好。但是，目前并未公布要组织哪些企业赴台，所以很难具体判断谁会受益。”
同理也可推断出，在5月16日交通运输部确定为新增直航港口区域内，有相关上市企业从事航运业务，则有可能被投资者看作利好。
李迅雷总结说，针对海峡两岸的政策应该属于中性消息。若是硬性将其与股票市场联系或略显牵强。不过，他也指出，这些政策可能对岛内的股票市场带来利好。
《国际金融报》 (2009-05-18 第07版)