省会城市都是副省级吗

省会城市并不都是副省级。

副省级城市是中华人民***和国的行政区划级别之一，指受省级行政区管辖的地级市。其党政机关主要领导干部行政级别为省部级副职。虽然省会城市作为省级行政区的政治、经济、科技、教育、文化、交通中心，通常具有较高的地位和影响力，但并非所有省会城市都达到了副省级的级别。

一、省会城市的定义与地位

省会城市，通常指的是省级行政区的首府，即政治中心和行政中心，也是该省的经济、文化、教育、科技等各方面的中心。省会城市在地区发展中扮演着举足轻重的角色，对周边地区乃至全省的发展具有重要的引领和带动作用。

二、副省级城市的设立与特点

副省级城市是中华人民***和国在特定的历史条件下设立的一种行政区划级别。这些城市通常具有较为重要的战略地位、较强的经济实力和较大的发展潜力。副省级城市的设立旨在进一步推动这些城市的经济社会发展，提升其在国家发展大局中的地位和作用。

副省级城市的主要特点包括：党政机关主要领导干部行政级别为省部级副职；享有更多的政策支持和自主权；在经济发展、城市规划、社会管理等方面具有更高的决策权和执行力。

三、省会城市与副省级城市的关系

虽然省会城市在地区发展中具有重要地位，但并非所有省会城市都是副省级城市。省会城市的级别与其所在省份的经济实力、政治地位以及国家发展战略等因素有关。一些经济发达、地位重要的省会城市可能会被提升为副省级城市，以进一步推动其经济社会发展；而一些经济相对落后或地位不那么重要的省会城市则可能保持原有的地级市级别。

综上所述：

省会城市并非都是副省级。副省级城市是特定历史条件下的行政区划级别，具有较高的地位和较大的自主权。省会城市的级别与其所在省份的经济实力、政治地位以及国家发展战略等因素有关。因此，在评价一个省会城市的级别时，需要综合考虑多个因素，不能一概而论。

法律依据：

《中华人民***和国宪法》

第八十九条规定：

国务院行使下列职权：（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分；