网脉工程的工程背景

互联网是20世纪的伟大发明，正在全世界迅速普及和发展，使人类的生产方式和生活方式发生着深刻变化。党和政府高度重视互联网对未成年人的重要作用，党的十七大明确指出要加强网络文化建设和管理，胡锦涛总书记等中央领导同志多次就如何加强管理、趋利避害、积极消除互联网的负面影响做出重要批示和指示，中央政治局专门召开会议，研究部署网络文化建设管理工作。多年来，***青团组织始终密切关注网络对青少年的影响，高度重视运用互联网教育、引导、服务青少年，积极探索***青团信息化建设的新手段和新思路，为推进网络文明建设、营造健康的网络环境做出了积极的努力。

互联网是一把“双刃剑”，它给未成年人的学习、生活和娱乐带来了全新的方式和渠道，既为未成年人的成长开辟了广阔的空间，也使他们的身心发展受到广泛传输的不良网络信息、尚未形成有效监管体系的网络交流空间、缺乏道德自律的网络行为等现象的严重威胁。2006年《中国未成年人互联网运用状况调查报告》显示，互联网对未成年人的负面因素及原因很多，其中，成年人与未成年人不加区分的互联网运行现状是问题产生的深刻根源之一。

为贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于加强网络文化建设的一系列指导精神，落实党和国家的有关要求，在***青团中央、中央文明办和国务院新闻办等部委指导下，我们的文明组委会、中国青少年社会服务中心联合有关方面于2006年“六一”前夕启动了中国未成年人网脉工程，希望联合各方面力量，从法制建设、内容建设、网络管理和运行规则等方面开展工作，***同营造有利于未成年人健康成长的网络环境和平台。