洋垃圾村

一方面“有人在卖”，从国外看，发达国家为了避免高昂的处理费用及环境污染，迫切希望把“洋垃圾”“卖”到发展中国家以转嫁危机。从国内看，少数人以环境污染为代价，购入“洋垃圾”以期获得转卖后的高额利润。另一方面原因是“有人在买”。我国居民消费能力不强，“物美价廉”的“洋垃圾”存在一定的“市场”，同时消费观念不强，加之市场监管不足，为“洋垃圾”的“入侵”提供了“温床”。

事件简介

仅在2012年，就有17个集装箱、总重达420吨的生活垃圾从英国运往亚洲，而其中七成被确认运往包括中国在内的远东国家。为此北京当局早前已经警告英方，不会接受这些等待填埋的垃圾。由于中方的强硬立场，眼下这些“洋垃圾”正坐在回老家的船上。但目前，英国没有能力处理如此之多的垃圾。

“这些让英国垃圾处理部门感到头痛的垃圾，其实并没有多大的环境污染杀伤性，但分拣起来却非常复杂”，《每日电讯报》说，“这些垃圾主要是英国人制造的生活垃圾，包括废纸、酒瓶、铝制包装等。虽然英国当局早就推行垃圾分类处理的政策，但并不是每家每户都能够将不同的垃圾分放在不同的垃圾回收桶里”。

由于利润驱使，外国垃圾源源不断进入中国。2006年末，英国天空电视台在中国广东省“洋垃圾村”联滘村的采访报道引发震惊。英国政府的调查显示，从英国每年输入中国的垃圾数量达200万吨。之后，中国环保部门表示将对垃圾走私进行打击。

社会评论

中国环境问题突出，已经成为制约国民经济发展的“瓶颈”。在环境问题中，“洋垃圾”频频闯关成功，是一个不容小觑的问题。据中国环境保护部相关负责人透露，2010年，中国废纸、废塑料、废五金、废钢铁、铝废碎料、铜废碎料等可用作原料的固体废物实际进口达4000多万吨。这是固体废物，没有涉及生活垃圾，我国到底每年进口了多少生活垃圾，可能还是一个未知数。

为防止境外废物非法入境，五部委提出九项“禁令”。环保部、商务部、国家发展改革委、海关总署、国家质检总局与2011年联合发布《固体废物进口管理办法》，对进口固体废物国外供货、装运前检验、国内收货、口岸检验、海关监管、进口许可、利用企业监管等环节提出具体要求，进一步完善进口固体废物全过程监管体系。但是，受利益驱使，洋垃圾的进口生意仍很兴旺。2006年末，英国天空电视台在中国广东省“洋垃圾村”联滘村的采访报道引发震惊。英国政府的调查显示，从中国到英国的集装箱货船通常载满各种生活消费品，但许多船只在返回时则装满英国的废旧物品和回收垃圾，英国每年输入中国的垃圾数量达200万吨。

“既要金山银山，又要绿水青山”，这不能只是成为一种口号，而要落实于实际行动。面对洋垃圾，中国决不能手下留情。我国作为一个正在飞速发展中的大国，扮演着“世界工厂”的角色，一定要防止在没有完成“中国创造”蜕变之前就已堕变成“世界垃圾厂”。

发达国家出口垃圾，而我国如获至宝地进口垃圾，这是制度上的巨大落差！发达国家在环保事业上法制完备、社会监督完善、政府行政到位，垃圾处理和排污需交纳高额费用，这些洋垃圾在其本国才无处容身。垃圾处理在发达国家的费用很高，每吨大概在400-1000美元，而运到中国，价格每吨只有10-40美元。与此同时，政府监管极为宽松，大多只是罚款了事，而且这些罚款直接进入地方财政，那些受污染危害的公民却不能从这些罚款中得到合理补偿，制造污染的企业和人也不会受到致命打击。

防止国外洋垃圾钻进来靠什么？关键是检验检疫和海关等部门。只要“国门”把得紧，国外洋垃圾不会从天而降。同时，相关企业也要依法经营。如同“苍蝇不叮无缝的蛋”的道理一样，坚决不做洋垃圾生意，从源头上制止洋垃圾作孽中国土地。对明知故犯做洋垃圾生意的企业及商人，国家有关部门一定要依法严惩。 1、电子“洋垃圾”是电子固体废物的俗称，包括各种废旧电脑、通信设备、电视机、电冰箱、空调以及被淘汰的精密电子仪器仪表等。根据国际条约《巴塞尔公约》，中国已将电子垃圾列入禁止进口的固体废物。电子垃圾不仅量大而且危害严重。特别是电视、电脑、手机、音响等产品，含有大量有毒有害物质。回收加工再销售的电子产品质量不稳定，存在严重安全隐患。不能正确处理电子垃圾，会导致大量有害物质渗入地下，造成地下水严重污染。如果进行焚烧，会释放大量有毒气体，造成空气污染，这些都会对生态和环境造成不可估量的破坏。2、对于走私电子“洋垃圾”，《中华人民***和国刑法》第155条规定：逃避海关监管将境外固体废物运输进境的将以走私罪论处。《固体废物污染环境防治法》第66条规定：将中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置，或者未经国务院主管部门许可擅自进口固体废物用作原料的，由海关责令退运该固体废物，可以并处十万以上一百万以下罚款。逃避海关监管，构成走私罪的，依法追究刑事责任。

3、《最高人民法院关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释(二)》第六条规定：逃避海关监管，走私国家禁止进口的废物或者国家限制进口的可用作原料的废物，危险性固体废物、液态废物超过五吨的，属于“情节特别严重”，以走私废物罪判处五年以上有期徒刑，并处罚金。 1、洋垃圾再现须高度重视，早在20世纪80年代末90年代初，就已有不法分子从国外走私未经消毒处理的“洋垃圾”服装。这些都是已经消费过的、含有各种人体代谢物的服装，在运输途中或多或少会染上病菌，走私到国内，给中国人民的健康带来了巨大的危害。中国对此的打击力度很大，但最近“洋垃圾”服装的再现表明，又开始有一部分人通过各种途径往国内运输这些污染源了，应该引起有关部门的高度重视。

2、“洋垃圾”中普遍存在大量病菌，传染性很强。特别是大肠杆菌，代谢物、粪便、呕吐物中普遍存在。另外，在运输过程中，由于没有相关的保障措施，很容易沾染鸟类的粪便，使得很多服装上存在大肠杆菌。而服装材料中又含大量可被微生物利用的碳，在适宜的条件下，一些微生物可以此为碳源来维持其生长，最后可能导致病毒的传播。