28刀

因为发现自己带的钱可以买21把叉子和（注意这里是个“和”）21把勺子，或者28把小刀

所以以小刀为标准单位，一把叉子+一把勺子=4/3刀，一把刀=1刀，总钱数=28刀

（叉子+勺子+刀）套数= 28刀/（4/3刀+1刀）=12套