朴正熙遇刺事件的美国要求

美国总统卡特在东京开完七国经济高峰会议后，立即飞往汉城访问，并与朴正熙发表一项联合公报。这项公报隐隐透露出，美国对韩国有两点要求。第一点要求是，韩国将来必须能独自对抗北韩的侵略。第二点要求是，韩国应维持国内的安定。

就这两点要求而言，卡特其实只是在重申他于就职之后所发表的自韩撤军计划。从历史的角度来看，卡特这项使韩国朝野大为惊惧的撤军计划绝不是突发的，它是美国全球战略中的一环，要了解美韩关系的演变，唯一的途径是从美国全球性战略观观的演变着手。

美国全球性战略观演变的方向，大致说来是从围堵政策走向多角化，多元化政策。而促使美国采取这两项政策的关键，则分别为韩战与越战。

一，围堵时期

二次大战后，世局大变，终于形成自由与***产两大阵营对抗的局面。这时，美国将战略的重点放在西欧，对亚洲对不重视，正因此故，所以才有艾奇逊宣言的出现。该宣言发表一九五○年初，大致内容为：美国在台湾与韩国没有利益，美国在太平洋的第一道防线为日本与菲律宾。这一宣言发表六个月之后，北韩便在苏联的全力支持下，大举南侵。

韩战使美国的东亚战略观发生了重大的转变。美国从此开始积极介入亚洲事务，并将早先运用在西欧的马歇尔计划及围堵政策延展到亚洲。

围堵期间，韩国在美国防御承诺的保障下，全力发展经济。

二，转型时期

进入七○年代之后，美国开始寻求新的战略。而促成这项转变的关键便是越战。美国因为长期陷在越战的泥淖中，而使得自己国内各方面都出现重大的危机。此外，这时候世局也有相当大的变化，如苏联军力迅速扩张，***产集团内部闹分裂，以及美国在第三世界中逐渐丧失影响力等等，迫使美国不得不修正其全球性的战略。于是美国开始和苏联低荡，和中***接触。

在这种情况下，朴正熙也开始了他的应变措施。一九七二年，他派当时的中央情报部长李厚洛前往平壤，与北韩劳工党组织指导部长金英柱***同发表声明，宣布双方政府将缓和紧张，消除武装对峙，寻求和平统一的方案。同年，他趁此良机宣布戒严，进行所谓的“十月维新”，为他的个人独裁作铺路的工作。

三，多角化，多元化时期

从尼古森时代起，季辛吉苦心建构的这套新政策，便一直是美国外交的主要方向。这项政策除了是美国为了要适应世界新局势采取的措施，同时也是美国用来从亚洲撤退的一个锦囊妙计。根据季辛吉的亚洲战略观，东亚安定的础石为美，苏，日，中***四者的势力均衡，以及朝鲜半岛紧张对峙局面的缓和。

这项政策一经确定之后，美国便一方面开始积极寻求与中***关系正常化的可能途径，一方面开始从亚洲撤退。

美军从亚洲撤退的第一个后果便是越南与高棉的迅速赤化。

从亚洲撤退，并再度将战略重点放在西欧，虽然是美国既定的政策，可是鉴于越，高迅速赤化的例子，以及一九五○年韩战的教训，美国在“自韩撤军”的决策上，遂采取较为审慎的态度。所以卡特虽在就任时宣布要于四至五年内，将驻韩的美国地面部队全部撤走，可是在执行上却一再修正原订的计划。卡特更于今年七月访韩时，要求朴正熙大幅提高军费，以减少将来美国势力撤退后，南，北韩军力上的差距。

每当美韩关系有所变动时，朴正熙便以“国家安全”为理由，加紧他对国内的高压控制。于是，在“朴政权愈是高压，反对势力就愈扩张”的连锁循环之下，韩国内部的政治危机达到相当严重的地步。而朴正熙的这种强人姿态也非常令美国不满，因为美国基于自身的利益，非常希望韩国能有一个稳定的政局。

今年韩国的经济衰退问题，使得原已十分尖锐的政治危机更形恶化。而朴正熙的一连串的镇压措施，却又适得其反地造成更大的社会不安。于是，卡特政府虽然这段时间内，不断重申美国对韩国的防御承诺，可是，鉴于巴勒维，苏慕萨等反***独裁者相继垮台的教训，美国所支持的已不再是朴政权，而是美国自身在韩国的战略利益。