怎样构建和谐新农村

一、构建和谐新农村必须坚持发展生产 （一）大力抓好农业产业建设。以市场为导向，大力调整产业结构、品种结构和品质结构，发展高产、高效、优质的种养业。着重提高“三个比重”，即提高经济作物占种植业的比重，提高水产畜牧业占农业的比重，提高优质特色农产品的比重。今后5年，江州区要在原有基础上，继续做大做强六大特色农业。1、巩固甘蔗种植业。到2010年，甘蔗总产量达500万吨以上。积极实施甘蔗生产“六化”，使高产高糖品种常年保持在80%以上，使甘蔗种植业成为广大农民稳定的收入来源。2、把剑麻种植当作培植后续财源的重要工作来抓，到2010年，剑麻种植面积要达到5万亩。3、将木薯产业培育成为新的支柱产业，到2010年，木薯种植面积达到15万亩以上。4、将培育壮大养牛业作为拉长蔗糖产业链、推进农村循环经济建设的突破口，培育“蔗—牛—菇”、“蔗—牛—奶”等生态关联产业链，争取到2010年，牛存栏12万头。同时，合理规划布局羊、生猪、名贵鱼种、家禽等特色养殖基地的建设，壮大水产畜牧业。5、推进“菜篮子”工程建设，重点抓好太平、江州、那隆等3个蔬菜基地建设，力争建成蔬菜基地1万亩。6、抓好龙眼、柑橙、菠萝等名优水果基地建设，将资源优势转化为经济优势。 （二）大力发展农业龙头企业，优化全区农产品市场。通过龙头企业的品牌战略、营销网络、技术支持，提高农业的标准化生产、集约化经营，提高农民的组织化程度，促进农民增收。到2010年，建成江州、那隆两个标准化农产品生产基地和太平、江州两个无公害农产品生产基地。同时，重点建设的太平、驮卢、江州3个农产品专业交易市场，争取到2010年交易额达到1亿元以上。 （三）加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力和增强抗御自然灾害能力。 二、构建和谐新农村必须加大投入，进一步改善农村基础设施 着重抓好农村道路和汽车客运站建设，逐步解决农村群众“乘车难、出行难、运输难”的问题。积极实施“整村推进”扶贫开发工程，以贫困村的扶贫开发规划为载体，整合资金和力量，分期分批全面实施，到2010年，全面完成“扶贫十年规划”后五年扶贫工作任务。以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，认真实施农民实用技术培训工程，积极推广农业实用技术，让广大农民掌握1—2门致富技术。加强对农村富余劳动力转移就业培训，提高就业能力，使江州区外出务工人数保持在4万人以上。 三、构建和谐新农村必须强化规划，推进试点 积极推进文明新村试点建设，重点抓好驮卢镇岜白新村、雷州社区新村屯、逐盎村渠独屯以及伏廖村那渠屯4个新农村建设试点村屯建设工作。各乡（镇）每年规划并建设1—2个文明新村，带动新农村建设整体推进。 四、构建和谐新农村必须全面落实党的惠农政策 一是要抓好粮食直补、良种补贴、农机具补贴政策的落实到位。二是要落实对农民的减负政策。 五、构建和谐新农村必须坚持统筹城乡发展的原则 一是要扩大公***财政覆盖农村的范围。要加大财政支持“三农”和以工促农的力度，使公***财政合理投向农村公***产品和公***服务。特别需要加大对农村教育、文化、卫生等社会事业的投入。二是要加快农村社会保障体系建设。要依据法律和政策规定，加强对农民基本生活权利的保障，尤其是医疗、劳动和生活保障体系建设，让农民感受到党和政府的温暖。三是要加快户籍制度改革，允许农民改变身份进城落户，并享受城市居民的同等待遇。 六、构建和谐新农村必须着力解决农民的诉求 一是要严格按规定办事。严格执行国家土地宏观调控政策，认真做好基本农田保护工作，不违法占地，不越权批地，对被征地农民给予足额补偿和安置到位。二是要健全农村信访工作责任制。要逐级负责，深入调查，变“上访”为“下访”，倾听农民呼声，解决农村中的各种难题。三是要提高基层干部的素质。要按照“五新一好”建设好班子的要求，加强对基层干部的培训教育，着力提高他们善做群众工作的能力、依法办事的能力和化解矛盾的能力，使基层干部真正成为维护、实现最广大农民群众根本利益的忠实代表，促进和谐新农村战略目标的实现。