如何推进社区学习型党组织建设

如何推进社区学习型党组织建设

　建设马克思主义学习型政党是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务，建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。这是我们党在深刻认识党的建设历史经验和新鲜经验基础上作出的战略决策。我们一定要认真学习贯彻中央和省委的精神，扎实推进学习型党组织建设。

进一步推动全省建设学习型党组织工作，要从更大的背景来认识，把推进建设学习型党组织作为科学跨越、富民强省的重要政治任务

重视学习、勤于学习、善于学习是我们党的优良传统，也是建党兴党的重要方略。党领导中国革命、建设和改革的历史，就是一部创造性学习的历史。早在延安时期，毛泽东就提出：“要把全党变成一个大学校”；在新中国成立前夕，他又号召全党重新学习。改革开放之初，邓小平倡导全党同志一定要善于学习，善于重新学习。党的十三届四中全会以后，江泽民同志号召全党学习、学习、再学习，强调讲学习、讲政治、讲正气。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央把集体学习作为一项制度长期坚持下来，使以学兴党、以学资政成为我们党治党治国的鲜明特色，对建设学习型政党起到了重要的推动和示范作用。

党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义事业和党的建设新的伟大工程全局出发，提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。中央下发《关于推进学习型党组织建设的意见》，从“重要基础”、“必然要求”和“紧迫任务”三个方面深刻阐述了建设学习型党组织的重要意义，这为我们把握这一工作的重要性和紧迫性拓展了视野、提供了遵循。

从应对国际金融危机的大背景看。当今世界正处于大发展大变革大调整的重要时期，科技创新、知识更新速度大大加快。后国际金融危机时期的国际经济环境更加复杂，既孕育着新的发展机遇，也隐含着许多不稳定、不确定的因素。面对世界经济格局的新变化、国际力量对比的新态势、全球思想文化交流交融交锋的新特点，作为执政党的中国***产党，就必须更加重视和善于学习，努力树立国际视野，科学判断世界大势，这样才能更好地带领人民在激烈的国际竞争中掌握主动。

从当前我国经济社会发展的大背景看。当前我国已进入新的发展阶段，社会经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益结构深刻调整，思想观念深刻变化，新情况、新问题、新矛盾不断涌现。国际金融危机对我国经济发展方式产生了巨大冲击，提出了新的更高要求。在后金融危机时期，要实现中央提出的加快经济发展方式转变，最重要的一点，就是要通过深入学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，转变发展观念。

从当前湖南经济社会发展的大背景看。当前湖南正处于加快科学跨越、富民强省的关键阶段，带领全省人民抓住发展的重大机遇，规避可能预见和不可预见的各种困难和矛盾，提高各级党委政府科学决策和执行的能力，实现在中部地区率先崛起，离不开建设学习型党组织提供坚强组织保证。实现全省经济社会在新的更高起点又好又快发展，离不开学习型党组织的强力支撑。

从发展和提升文化自身实力的大背景看。学习力本身就是一种软实力。例如，以约瑟夫?奈为代表的一些学者提出了“巧实力”的概念。巧实力是运用硬实力和软实力的一种能力，实际上指的是一种智慧和技巧，而要获得巧实力，最重要的也是靠学习。

从更大的背景看，建设学习型党组织意义重大、影响深远。我们要从战略高度认识中央和省委推进建设学习型党组织的重大部署，把建设学习型党组织作为建设马克思主义学习型政党的基础工程，作为建设学习型社会的示范工程，作为推进理论武装战略任务的重点工程，作为坚持科学跨越、加快富民强省的先导工程来抓好落实，为促进湖南在新的更高起点上又好又快发展提供强大支撑。

进一步推动全省建设学习型党组织工作，要用更新的思路来拓展，使建设学习型党组织体现时代性、把握规律性、富有创造性

中央提出，要树立与时代发展相适应的学习理念，拓展与目标需求相统一的学习内容，探索与组织特征相一致的学习方式，实施与学习要求相配套的组织领导，不断创新学习型党组织建设的思路、办法和机制。这为我们建设学习型党组织明确了方向。具体落实这项工作，实现这个目标，要在传承、创新、应用这三个方面下功夫、做文章。

做好“传承”。建设学习型党组织与以前的理论武装工作是一脉相承又与时俱进的，是在原有基础上的重大突破。突破并不意味着要推倒重来。前不久，人民日报社组织新闻采访组就湖南学习型党组织建设进行调查，我们提供了9个点的采访线索。比如，常德市开展“五学一推广”活动（学政策理论、法律法规、专业技能、电脑、外语，推广普通话）推进学习型城市建设；怀化市建立包括重点阅读书目推荐机制、图书供求机制、考核评价机制等一系列建设学习型党组织的工作机制；邵阳市制订学习型党组织“五条标准”、学习型党员“四条标准”，抓好“三个一批”（办好一批示范点、推介一批典型、表彰一批先进）；株洲市攸县开展全民读书月系列活动、十大书香人家和十佳读书标兵评选活动、万人诵读中华经典活动；省直机关工委开展三学（述学、考学、督学）活动探索中心组学习管理模式；省社科院围绕省委、省政府重大决策积极开展社会调研推出一批有价值的成果；省财政厅组织机关干部开展理论学习“四个一”活动；中建五局、中联重科组织开展企业学习型党组织建设以及建设企业文化的经验等等。对以前行之有效的经验和做法，我们要加以坚持和发扬。

做好“创新”。时代条件、社会环境、生活方式、党组织和党员状况发生深刻变化，迫切要求我们从思想观念、内容形式、方法手段等各个方面探索创新，使学习活动更加喜闻乐见、生动活泼。信息技术迅猛发展使人们获取知识的途径日益多样，如果仅仅依赖传统的渠道和载体开展工作，就会影响学习的效果；人们的生活节奏不断加快，对学习的自主性、即时性、便利性的要求显著增强，如果脱离现实工作和生活孤立地抓学习，就难以调动人们学习的积极性；不同地区和领域的党组织状况千差万别，不同年龄、行业和文化层次党员的学习需求和接受能力也千差万别，这就决定了不能搞一个模式、一刀切，必须与时俱进、改革创新，使学习型党组织建设富有时代特点、更加生动活泼。

做好“应用”。建设学习型党组织，重在学习、贵在实践。要避免坐而论道、关起门来清谈，防止浅尝辄止、摆花架子、做表面文章。要向书本学习、向实践学习、向群众学习，善于带着问题学、结合实际工作学，从丰富生动的实践中汲取营养、提升智慧，在倾听群众的意见中找到解决问题的思路和办法，提高工作的系统性、预见性、创造性，真正把学习作为增强本领、推动工作的根本途径。当前，要特别注意把加强学习同转变经济发展方式、推动“两型社会”建设、夺取应对国际金融危机冲击全面胜利结合起来，同各地的经济社会发展实际结合起来，同各部门的中心工作结合起来，两促进、两提高、两不误，不断提高驾驭复杂局面、应对各种风险挑战的能力，促进经济社会又好又快发展。

进一步推动全省建设学习型党组织工作，要以更硬的措施来推进，不断推进学习型党组织建设的科学化、制度化、规范化

学习型党组织重在建设，必须出实招、下真功夫。从建设学习型党组织的内在规律着眼，我们要着重在“四化”上下功夫：一是细化内容。以中央确定的“五个方面”学习内容为重点，根据湖南实际具体化。比如，按照湖南转方式、调结构、抓改革、强基础、惠民生的要求，推出《科学发展观在湖南的认识与实践之二》和《热点话题谈心录?2010》两本书，抓好学习提高。二是优化载体。活动载体着重抓好中心组学习示范点建设、争当学习型党员和学习型领导干部、党员干部大课堂、“三湘读书月”、社科普及月等五大活动；阵地载体着重抓好创办湖南学习网页、完善湘潮讲坛、成立湖南省干部学习促进会等三件事。三是硬化考核。探索制定科学的考核办法，把学习情况作为民主评议党员、考核领导班子和领导干部的重要内容和选拔任用领导干部的重要依据。四是强化保障。主要是抓制度保障，努力把有效做法制度化、成功经验长效化；抓物质保障，进一步加大投入，为党员学习教育创造良好条件；抓服务保障，不断完善理论学习服务体系。

围绕这“四化”，我们要着力抓好九项工作。一是根据《关于推进全省学习型党组织建设的实施意见》精神，组织有关部门制定机关、企业、学校、农村、社区和“两新”组织推进学习型党组织建设的具体意见和方案；二是细化明确省委建设学习型党组织工作领导小组成员单位工作职责；三是在全省开展以“转方式、调结构”为主要内容的热点话题的宣传和引导；四是召开省直机关党组（党委）中心组学习经验交流会，在推进全省各级学习型党组织建设中，省直机关要走在前头，作出表率；五是采取多方面支持合作的办法，制作《科学发展观在湖南的认识与实践》宣传挂图，发放到基层单位群众；六是根据中央确定的推荐学习书目，结合湖南实际，采取部门推荐与专家评选相结合的方式，确定针对不同层次的党员干部的分期分批推荐学习书目；七是加强宣传报道，组织省直新闻媒体，开辟专题专栏，营造浓厚学习氛围；八是启动大型电视纪实片《学习的力量----中国***产党的学习之路》摄制工作，争取在建党90周年之际在中央电视台播出；九是统筹考虑学习型党组织平台建设，发挥好全省理论学习服务体系、湘潮网、为民论坛、湘潮讲坛等既有平台作用。

进一步推动全省建设学习型党组织工作，要形成更大的合力来促动，切实把建设学习型党组织的各项任务落到实处

建设学习型党组织涉及面广、任务繁重，是一项宏大的系统工程。而学习型党组织建设本身，现在还处于提高认识阶段，有许多措施办法需要摸索，有许多工作机制需要完善，必须精心组织谋划，切实加强领导。

加强组织领导。各级党委要充分认识建设学习型党组织的重大意义，把这项工作摆在突出位置，纳入重要议事日程，纳入党的建设总体规划，纳入科学发展考核评价体系。各地各级党委要建立健全工作责任制，明确任务分工，加强协同配合，形成党委统一领导、宣传部门牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织积极参与的领导体制和工作机制。要明确专人负责，确定专门机构落实，建立抓学习、促学习的工作责任制，为推进学习型党组织建设提供有力组织保障。宣传部门作为牵头单位，要增强服务意识，积极主动加强与各部门、各单位的沟通联系，确保各项工作高效、有序运转。

营造学习氛围。大众传媒不仅是人们学习的重要载体，也是营造浓厚学习风气的重要途径。要积极组织各级新闻媒体，网络宣传、新闻宣传、社会宣传、理论宣传齐上阵，开辟专题专栏，组织访谈文章和系列报道、评论，宣传推进学习型党组织建设的重大意义，宣传中央和省委推进学习型党组织建设的部署要求，宣传报道各地推进学习型党组织建设的动态和经验，集中推介一批先进典型，发挥典型的示范带头作用，开展推进学习型党组织建设专题宣讲，着力营造推进学习型党组织建设的浓厚氛围。

强化制度约束。抓好学习型党组织建设工作，关键是要建立健全一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度。同时要看到，一些党组织在学习的管理、督查、考核等方面的制度还不健全，需要我们进一步在建立制度、完善制度、执行制度上下功夫，把学习的“软任务”变成“硬约束”，做到用制度管学习、促学习，为推进学习型党组织建设提供根本保障。

形成工作机制。要形成工作沟通机制，定期召开领导小组工作会，形成通畅的信息沟通渠道，做到上情下达、下情上达，便于及时改进工作。要把各项工作有机地纳入到学习型党组织建设中去，在人才、经费、政策、投入等各方面实施倾斜，逐渐在全省上下形成重视学习、善于学习、推动学习的格局。