普京上台后俄美关系发生哪些矛盾？

合作还是对抗

在冷战时期，美苏一直处于对抗状态。当苏联解体后，东西方的平衡被打破了，美国在世界上的话语权加大了，但作为苏联主要政治遗产的继承者，俄罗斯在国际上的地位虽然还没有达到其所应有的高度，但也在世界上扮演着重要的角色。俄美双方为了争取在国际事务中更大的话语权，一直在角力。但是，是合作还是对抗，就看双方领导人的选择了。

普京又会做出怎样的选择呢?

回顾俄美之间的关系可以看出，在两国关系的发展上，走出了一条对抗－蜜月—摩擦的轨迹。

早在俄罗斯立国初期，俄美之间对抗多于合作。

俄美之间的对抗，多缘于美俄之间的矛盾。世纪之交，美俄之间的矛盾主要表现在：

首先是经济上的矛盾。

从1992年到1994年的3年时间里，美国及其他西方国家的领导人一再允诺给予俄罗斯数百亿美元的援助，但实际上大部分都没有兑现。这使俄罗斯感到，西方的援助“好看却吃不到”。

其次是在核裁军问题上的矛盾。

美国等西方国家不仅在经济上压制俄罗斯，在军事上也采取挤压策略。按照美俄双方第二阶段削减战略核武器协议，双方主要销毁的大都是陆基多弹头弹道导弹，保留的大都为海基弹道导弹。前者俄罗斯占优，后者美国领先。这样，通过协议美国就取得了对俄的核优势，

但俄罗斯认为鉴于双方几乎不可能发生核战争，俄罗斯处于相对劣势也无大碍，关键是协议使其维持了与美国平起平坐的核大国地位。

但是，美国岂能让俄罗斯遂愿，它于1995年决定试验反导弹防御系统，以使本国领土避免核打击。俄议会针对美国这种违背协议的作法，推迟批准第二阶段削减战略核武器条约，俄方还宣布放弃不首先使用核武器的承诺，继续奉行“核威慑”战略，美国对此甚为忧虑。

第三是在北约东扩上的矛盾。

其实，这一矛盾早在1991年就已产生了。当时，华沙条约组织宣布解散，原华沙条约组织的一些成员国相继提出加入北约的要求时，俄罗斯明确表示反对。两年后，美国提出了“和平伙伴关系”计划作为一种折衷办法，同时表示加入该计划将为最终加入北约创造条件。为了不至于被排除在正在形成的欧洲新军事安全一体化进程之外，包括俄罗斯在内的23个国家参加了这一计划。但这一计划没有阻止北约东扩的步伐，东欧国家仍然继续要求加入北约，这对俄罗斯是个不小的打击。

普京上台后，一直把俄美关系放在一个重要的位置。但俄美关系发展的前景如何，是继续合作还是开始走向对抗呢？一时众说纷纭。

可以说，普京时代的俄美关系既有发展与合作的机遇，又有停滞和对抗的挑战，但总的来说将向着对话与合作的方向发展，而不可能是对抗。因为从俄罗斯的国情来看，这是普京不得不考虑的一种策略。

第一，俄罗斯立国的基本方向是要吸收西方的价值观念，效仿西方的社会制度和发展模式，而美国是西方世界的“头儿”，是西方价值取向的集大成者。

第二，俄罗斯已经欠下了西方国家达千亿美元的巨额债务，它所进行的经济改革，仍需要有美国等西方国家的财政援助和技术指导。

第三，冷战后的俄罗斯急于回归欧洲并跻身西方七国集团，重树大国地位，以便在欧洲及国际事务中发挥重大影响，在这方面没有美国的支持和配合是根本不可能的。

第四，目前俄罗斯根本无力在东欧和前苏联地区组织军事集团与美国和整个西方世界相抗衡。

第五，俄罗斯赖以为重的主要资本是它从原苏联继承下来的庞大的军事机器，但现在的俄军无论在兵员总数、军事技术装备、战备训练水平等方面都无法与当年的苏军相提并论，它根本无力同美国及西方国家的军队相匹敌。

因此，“9.11”后普京大幅度地调整了对美国的政策：

第一，积极配合美国的反恐行动。应美国方面的请求，普京取消了一些军事演习，以便使五角大楼全力应付针对美国的以及范围更广的恐怖威胁。

第二，在战略稳定问题上表现出灵活态度。在美国宣布退出反导条约后，俄罗斯也未表现出强硬立场。

第三，加大地缘战略方面的退却。普京甚至表示不会反对中亚国家向美国提供军事基地。

第四，进一步改善与西方集团的关系。俄罗斯反对北约东扩的态度和立场明显软化，对北约新一轮东扩予以“冷处理”。

此后，美俄关系又经过了“伊拉克战争”的考验，虽然没有出现对抗的情形，但总体而言，依然处于止步不前的局面。

2003年9月下旬，普京赶赴布什总统的戴维营度假地，与其进行会晤。

双方元首强调，在反恐战争中，俄美甚至已不仅仅是战略伙伴，而是真正的盟友。布什首次明确承认，俄罗斯打击车臣极端势力的行动也是世界反恐战争的一部分。普京也投桃报李，在伊拉克重建问题上明显缓和了态度。

当时，美、法元首在联合国争论不休，争论的焦点就是何时向伊拉克人民交还权力，联合国在重建进程中扮演何种角色。普京则明确了自己的观点，俄罗斯希望伊拉克尽快恢复正常的生活秩序，但这是一个很复杂的过程……应当分阶段逐步完成，不能允许伊拉克出现权力真空。普京同意在伊拉克的多国部队由美国来领导。

凡此种种，都说明了美国和俄罗斯虽然各自盘算着自己的利益，但现在早已不是冷战时期美苏那样的关系了。美俄之间虽然谈不上什么完全的合作，但至少已经不是对抗了，而且在很多方面还达成了合作的***识。